就近年來工程經濟方面的點滴經驗，談一下如何加強對高校工程建設全過程造價控制。
　　一、以設計階段為重點的工程造價前期控制
　　工程造價控制的關鍵在于施工以前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據資料分析，設計費只相當于建設工程總造價的1%-2%，但正是這少于2%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計質量對整個建設效益是至關重要的。因此，重施工、輕設計的傳統觀念必須摒棄，應抓住設計這個關鍵階段，方能事半功倍，為控制工程造價把住龍頭。
　　（一）、搞好設計前的勘察工作
　　勘察企業往往利用高校對勘察業務不精通或利用勘察占整個工程投資比重不大、高校不重視等因素，在勘察時進行大量不必要的鉆孔、試驗、提高取土等級等變相提高勘察收費，從而提高工程投資成本。更為關鍵的是因設計單位往往會考慮勘察單位的地勘報告，一般會采用報告中建議的樁基方式（有的地勘單位會利用地勘報告為其下屬的打樁公司攬活，損害建設方的利益），來決定施工圖采用的樁基方式。因此，建設單位找一家資質高、業務能力強、職業道德好的勘察單位尤為重要。
　　（二）、積極開展設計招標，通過招標和設計方案的競選，擇優選用設計單位和設計方案
　　1、實行設計方案招標制度。如今在市場經濟條件下，建設單位在委托設計時應引進競爭機制，通過設計方案招投標來選擇優秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質量問題，出現的設計修改。同時通過招投標還可以選擇到最佳設計方案，達到優化設計方案之目的，而且有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
　　2、要求設計單位運用價值工程優化設計方案。價值工程的主要特點是：以使用者的功能需求為出發點，對所研究對象進行功能分析，使設計工作做到功能與造價統一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。同一建設項目，可以有不同的設計方案，這就有不同的工程造價，在設計階段進行多方案比選時，利用價值工程進行方案優化，綜合各方面因素選定徑路最短、工程量最少、技術先進及經濟合理的最優設計方案，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。價值工程既可以用于工程項目設計方案的分析選擇，也可用于單位工程設計方案的分析選擇。在具體運用中，可采用以下五條基本途徑提高產品的價值。
　　（1）運用價值工程既提高工程功能，又降低項目投資。
　　（2）運用價值工程，在保證工程功能不變的情況下，降低項目投資。
　　（3）運用價值工程，在項目投資不變的情況下提高工程功能，從而降低建設項目投資。
　　（4）運用價值工程，在工程主要功能不變、次要功能略有下降的情況下，使項目投資大幅度降低。
　　（5）運用價值工程，在項目投資略有上升的情況下，使工程的功能大幅度地提高。
　　（三）、要求中標設計單位進行限額設計
　　現行的設計收費標準是設計單位按工程總投資金額的高低和建筑面積的大小計取設計費用，導致設計方與高校二者的價值取向不同，設計的總投資金額越高，設計的面積越大，設計方的收入就越多，這顯然是不符合經濟規律的。在設計中把技術與經濟對立起來，不算經濟賬；設計思想過于保守，導致浪費；設計使用功能不合理；有的設計過于簡單、粗糙，以致在施工過程中經常變更。
限額設計是按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達到控制投資的目的。
當然，限額設計不是一味追求節約投資，也決不是簡單地將投資砍上一刀，而是從項目的可行性研究中研究確定的，包含了尊重科學、尊重實際、實事求是。限額設計改變了設計過程不算帳，由“畫了算”變為“算著畫”，同時，限額設計也對設計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。
　　二、加強施工階段的造價控制
　　通過工程招標，擇優確定施工單位后，即進入建設項目的施工階段。施工階段是落實合同，實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物階段，由于施工過程周期長、影響因素多、材料價格波動大，工程現場處理因素都會直接影響工程造價，采取有效的措施加強施工階段的造價控制，對整個建設項目的投資效益至關重要。
　　（一）、抓好甲供設備、材料的采購管理
　　在高校工程建設中，因為高校一般都設有基建管理部門，很多高校都將三大材（水泥、鋼材、木材）以及裝飾和水電主材和設備列為建設方供應，這部分甲供材料及設備占據工程建設總造價的30-40%，因此抓好甲供材料、設備的采購管理尤為重要。
　　1、采購方式：在工程建設中，甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨，采用招標方式為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的基建部門及監督部門和財務部門共同參與，堅持三人同行，貨比三家，力求質優價廉；
　　2、采購時間：建設方設備、材料采購人員要及時了解市場行情，把握建材價格指數的變動趨勢，要求施工方提前提供材料供應計劃，爭取在材料價值波動低谷購進材料。
　　（二）、嚴格加強設計變更簽證管理
　　1、工程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。對有可能引起造價較大的變更，如設計不適合使用要求、平面布局、建筑結構及裝修標準有大的變動，需要召開由建設方、施工方、監理方和設計方參加的聯席會議，從技術、經濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案；
　　2、嚴格設計變更審批程序。一般性變更簽證由施工方起草，交甲方現場代表及監理審批；比較大項的變更，應由施工方先做出預算，報建設單位主管領導批準后實施。同時，要注意變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對某些不合理或保守設計，在滿足使用功能的前提下，應要求設計方通過優化設計，降低工程造價；
　　3、加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減，由施工方、建設方（一定要懂造價的人員參加）及監理方進行現場抽樣實測實量，以保證變更內容的真實性、準確性；
　　4、建設方應制定統一的設計變更及簽證管理辦法。要求變更簽證編號連貫一致，并且變更簽證要準確及時，以提高變更簽證的質量。
　　（三）、嚴格工程進度款支付的管理
高校投資資金應納入高校計劃財務部門統一管理，在工程投資管理部門應設專門審核工程進度款的工程預算人員，計財部門應嚴格按照審核后的進度款比照合同比例進行支付，以避免出現進度款支付金額大于工程結算總額而給建設方帶來的損失。