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造價(jià)工程師考試輔導(dǎo)之合同案例(九)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守公開、公平、公正的原則

2006年8月23日來源:233網(wǎng)校網(wǎng)校課程 在線題庫(kù)評(píng)論
「案例」 2001年初,某房地產(chǎn)開發(fā)公司欲開發(fā)新區(qū)第三批商品房,是年4月,某市電視臺(tái)發(fā)出公告,房地產(chǎn)開發(fā)公司作為招標(biāo)人就該工程向社會(huì)公開招標(biāo),擇其優(yōu)者簽約承建該項(xiàng)目。此公告一發(fā),在當(dāng)?shù)匾鸩恍》错懀群笥卸嗉医ㄖ挝煌稑?biāo)。原告A建筑公司和B建筑公司均在投標(biāo)人之列。A建筑公司基于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素,經(jīng)充分核算,在標(biāo)書中作出全部工程造價(jià)不超過500萬元的承諾,并自認(rèn)為依此數(shù)額,該工程利潤(rùn)已不明顯。房地產(chǎn)開發(fā)公司組織開標(biāo)后,B建筑公司投標(biāo)數(shù)額為450萬元。兩家的投標(biāo)均低于標(biāo)底440萬元。后B建筑公司因價(jià)格更低而中標(biāo),并簽訂了總價(jià)包死的施工合同。該工程竣工后,房地產(chǎn)開發(fā)公司與B建筑公司實(shí)際結(jié)算的款額為510萬元。A建筑公司得知此事后,認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)公司未依照既定標(biāo)價(jià)履約,實(shí)際上侵害了自己的權(quán)益,遂向法院起訴要求房地產(chǎn)開發(fā)公司賠償在投標(biāo)過程中的支出等損失。

  「案例評(píng)析」本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)程序而確定的合同總價(jià)能否再行變更的問題,這樣做是否違反《合同法》第二百七十一條建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進(jìn)行的原則。當(dāng)然,如果是招標(biāo)人和中標(biāo)人串通損害其他投標(biāo)人的利益,自應(yīng)對(duì)其他投標(biāo)人作出賠償。本案中無串通的證據(jù),就只能認(rèn)定調(diào)整合同總價(jià)是當(dāng)事人簽約后的意思變更,是一種合同變更行為。

  依法律規(guī)定,通過招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的建筑工程合同是固定總價(jià)合同,其特征在于:通過競(jìng)爭(zhēng)決定的總價(jià)不因工程量、設(shè)備及原材料價(jià)格等因素的變化而改變,當(dāng)事人投標(biāo)標(biāo)價(jià)應(yīng)將一切因素涵蓋,是一種高風(fēng)險(xiǎn)的承諾。當(dāng)事人自行變更總價(jià)就從實(shí)質(zhì)上剝奪了其他投標(biāo)人公平競(jìng)價(jià)的權(quán)利并勢(shì)必縱容招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通行為,因而這種行為是違反公開、公平、公正原則的行為,構(gòu)成對(duì)其他投標(biāo)人權(quán)益的侵害,所以A建筑公司的主張應(yīng)予支持。

責(zé)編:onmars評(píng)論
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