本章考情
該章節在中級社會工作法規與政策考試中的分值占比約為4至8分,盡管不是分值最高的部分,但其內容獨具特色且至關重要。鑒于《中華人民共和國慈善法》與《志愿服務條例》的深入實施,考生務必給予充分重視,以確保全面理解和掌握相關法規與政策。
章節名稱 | 學習難度 | 重要性 |
我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策 | ★★ | ★★ |
分值分布 | 建議學習時長 | |
4-8分 | 2H |
考試趨勢分析
(1)案例化考題:近年來的考試越來越傾向于以案例的形式來考查考生對法規與政策的理解和應用。例如,通過具體的捐贈或志愿服務案例,要求考生分析其中的法律關系并給出解決方案。
(2)超綱題現象:尤其是慈善法部分,每年都有可能出現超綱題。這要求考生不僅要掌握教材中的知識點,還要關注最新的法規政策動態。
考點精析
考點一:公益慈善信托的設立與終止
公益慈善信托的設立與終止 | 內容 |
設立 | 信托設立的一般性規定 主要包括:必須有合法的信托目的,有確定的信托財產且該信托財產必須是委托人合法所有的財產,并應采取書面形式(包括信托合同、遺囑或者法律、行政法規規定的其他書面文件等)。 書面文件的載明事項:①信托目的②委托人、受托人的姓名或者名稱、住所③受益人或者受益人范圍④信托財產的范圍、種類及狀況⑤受益人取得信托利益的形式、方法 |
對公益慈善信托設立的特別規定 “設立慈善信托、確定受托人和監察人,應當采取書面形式。受托人應當在慈善信托文件簽訂之日起七日內,將相關文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。” | |
終止 | 信托終止的一般性規定 ①信托文件規定的終止事由發生;②信托的存續違反信托目的; ③信托目的已經實現或者不能實現;④信托當事人協商同意;⑤信托被撤銷;⑥信托被解除。 |
對公益信托終止的特別規定 |
2024年真題示例
1、老范夫婦年老體弱,無兒無女,多年來接受某慈善組織的援助,近期老范夫婦計劃利用自己的部分財產委托慈善組織建立信托,請問老范夫婦應該利用()形式建立委托。
A.口頭
B.書面
C.錄音
D.錄像
考點二:公益慈善捐贈中的權利和義務關系
關系 | 內容 |
捐贈人的權利與義務 | (1)權利: 自愿:①捐贈行為的自愿性 ; ②信息公開的自愿性; 自主:①針對受贈人的選擇 ; ②針對捐贈財產的使用 ;③針對公益事業工程項目的留名紀念(報縣級以上人民政府報告); 知情:①對于捐贈財產的使用管理; ②對公益事業工程項目; 監督:①簽訂捐贈協議; ②簽訂捐贈協議后,不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人的同意。 |
(2)義務: 捐贈行為要合法并符合公序良俗;捐贈財產應合法、捐贈人享有處分權;捐贈協議不得隨意撤銷。 | |
受贈人的權利和義務 | (1)權利: ①受贈財產的給付請求權(救災扶貧等社會公益,若贈與人不交付的,受贈人可以要求交付)②受贈財產的保護權③受贈財產的處置權。 |
(2)義務: 妥善管理受贈財務;定向使用受贈財產;告知公開并接受監督;協助捐贈人辦理捐贈相關手續。 |
2024年真題示例:
1、某基金會發起甲縣災后應急支持項目,高某捐贈500箱礦泉水、500頂帳篷,雙方訂立捐贈協議捐贈的物資用于甲縣受災群眾生活安置。應急工作結束后,尚有100頂高某所捐贈帳篷未使用,需要改變用途。根據公益事業捐贈法關于該基金會改變100頂帳篷用途的說法,正確的是( )。
A.應當將其轉交甲縣政府
B.應當將其用于災后應急專業人員技術培訓
C.應當與高某協商確定其用途
D.應當將其變更、變賣,全部收入用于災后重建工作
2、某慈善組織2022年3月啟動為期一年的綠化治沙項目,辛某向該項目捐款5000元并簽署捐贈協議。2024年3月,辛某到項目實施地出差,得知該綠化治沙項目尚未實施。根據《慈善法》,辛某有權( )
A.向該慈善組織查詢自己的捐款管理使用情況
B.要求復制自己捐款管理使用的有關資料
C.要求該慈善組織遵守捐贈協議
D.索回捐款并要求支付雙倍賠償金
E.向辦理該慈善組織登記的民政部門投訴
AB選項正確,《慈善法》第四十二條,捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產管理使用的有關資料,慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況;
C選項正確,受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的,應當按照協議約定的用途使用捐贈財產。不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人的同意。
D選項錯誤,捐贈人無權要求雙倍賠償金;
E選項錯誤,慈善組織違反捐贈協議約定的用途,濫用捐贈財產的,捐贈人有權要求其改正;拒不改正的,捐贈人可以向縣級以上人民政府民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。題干中慈善組織并沒有提及“濫用捐贈財產”的情形。
考點三:志愿者招募注冊
志愿者招募注冊 | 內容 |
招募 | ①民事行為能力;②基本技能和身體素質;③公布服務有關信息;④告知風險;⑤明確地域范圍;⑥信息保密;⑦招募境外志愿者依照國家有關規定執行;⑧遵守法律其他規定。 |
注冊 | 志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息,通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。 注冊工作基本流程:①申請人自愿提出申請;②志愿服務組織進行審核;③審核合格,頒發注冊志愿者證章。 |
志愿服務協議的規定 | 1)應當簽訂書面志愿服務協議 ①威脅人身安全健康②3個月以上專職③大型活動④到外區域服務⑤外籍志愿者⑥任何一方要求簽訂。 |
2)協議條款 ①志愿服務內容、時間和地點②參加志愿服務的條件③志愿者的培訓④志愿服務成本的分擔⑤風險保障措施⑥志愿者責任的免除⑦協議的變更和解除⑧爭議解決方式⑨需要明確的其他事項 |
2024年真題示例:
1、根據《志愿服務條例》,成為注冊志照者的途徑有()
A.通過志愿服務組織進行注冊
B.通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統注冊
C.向社區居民委員會報道
D.在社區志愿服務隊登記
E.前往街道志愿服務職能科室備案
考點四:志愿者的權利與義務
權利 | 義務 |
1)獲得服務的真實、準確、完整的信息及可能發生的風險; 2)根據自己的意愿和時間、能力等條件,選擇參加活動; 3)獲得服務必需的條件和保障; 4)獲得活動所需的教育和培訓; 5)拒絕超出約定范圍的志愿服務; 6)請求組織幫助解決遇到的問題; 7)有困難時優先獲得幫助; 8)個人信息未經同意不得公開; 9)對組織進行監督,提出批評和建議; 10)退出志愿服務組織; 11)其他依法享有的權利。 | 1)遵守活動的管理規定; 2)參加所需的教育和培訓; 3)按照約定提供服務,因故不能提供的應及時告知; 4)按規定佩戴和使用標識; 5)維護形象和聲譽,傳播理念; 6)不得收取報酬; 7)尊重對象,保守私密; 8)不得損害對象的合法權益; 9)不得利用身份,從事不符的行為; 10)法律、法規及志愿服務組織章程規定的其他義務。 |
2024年真題示例:
1、下列關于志愿者權利和義務說法正確的是()
A.志愿服務組織在志愿者開展具有危險性服務前要為志愿者購買意外保險
B.志愿者參加志愿服務時要服從管理、參加必要的培訓
C.志愿者與服務組織可以根據需要簽訂服務協議
D.志愿者要如實提供自己的姓名、信息
E.志愿者不能和服務組織要報酬,可以向服務對象收服務費
志愿者的義務:遵守志愿服務活動的管理規定(B選項正確)。
不得向志愿服務對象收取報酬(E選項錯誤)。
《志愿服務條例》第七條,志愿者可以將其身份信息、服務技能、服務時間、聯系方式等個人基本信息,通過國務院民政部門指定的志愿服務信息系統自行注冊,也可以通過志愿服務組織進行注冊。 志愿者提供的個人基本信息應當真實、準確、完整(D選項正確)。
《志愿服務條例》第十四條,志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象可以根據需要簽訂協議,明確當事人的權利和義務,約定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等(C選項正確)。
考點五:志愿服務激勵保障制度
1、質量評價為主的導向
志愿服務組織可以基于服務時間和服務質量等,對志愿者進行星級評價。
2、權益保障制度
國家倡導推動建立志愿者保險制度,明確志愿者保險的責任主體、涉險范圍和風險承擔機制,為志愿者參與社會服務解除后顧之憂。
3、促進措施(9條明確規定)。
2024年真題示例
1、大學生王某為注冊志愿者,利用業余時間參加在養老院開展的志愿服務活動,在服務時,不小心將服務對象撞倒,產生醫療費用,根據《中國注冊志愿者管理辦法》,該費用應由( )承擔。
A.王某
B.王某就讀高校
C.養老院
D.志愿服務組織
考點六:志愿服務記錄與證明出具制度
1、志愿服務記錄與證明出具基本原則:真實、準確、完整、無償、及時的原則。
2、志愿服務記錄主要內容
1)個人基本信息;
2)志愿服務情況;
3)志愿服務培訓情況;
4)表彰獎勵信息;
5)評價情況。
3、志愿服務記錄與證明出具的基本程序
1)個人信息錄入;
2)其他情況錄入;對于記錄的時限,《志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)》第十一條規定志愿服務組織應當及時記錄志愿服務信息。其中志愿服務情況和評價情況,應當在志愿服務活動結束后10個工作日內完成記錄。
3)記錄證明出具;
4)公示。
4、志愿服務記錄使用權限
1)志愿者知情權;
2)志愿服務組織的處置限定。
【注意】慈善組織、基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位、公共服務機構開展公益活動,依法與志愿服務組織合作,由志愿服務組織招募志愿者的,應由志愿服務組織做好志愿服務記錄與證明出具工作。在城鄉社區、單位內部成立的開展志愿服務活動的團體,應當在對其實施管理的基層群眾性自治組織或者單位指導下,記錄志愿者的志愿服務信息。
2024年真題示例:
1、根據《志愿服務記錄與證明出具辦法(試行)》,志愿服務組織應當在志愿服務活動結束后()工作日內完成志愿服務情況和評價情況記錄。
A.10
B.5
C.7
D.15
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