近日，福建省應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛具體措施的通知》（以下簡稱《通知》），明確及時發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助、做好工傷認(rèn)定并落實(shí)待遇、開辟綠色通道等15條具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)愛保障。

及時發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助。各地對參加疫情防控的社區(qū)（村）“兩委”成員、社區(qū)（村）專職工作人員等城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，在落實(shí)好現(xiàn)有報(bào)酬保障政策基礎(chǔ)上，可給予適當(dāng)工作補(bǔ)助。發(fā)放時限為本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)開始至響應(yīng)終止之間的響應(yīng)期。各地根據(jù)疫情輕重、工作強(qiáng)度和節(jié)假日加班等因素，按照每人每天不高于200元的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向從事疫情防控宣傳、摸排、檢查和高速路口、國道口、村口設(shè)卡防控等城鄉(xiāng)社區(qū)工作者傾斜。當(dāng)日累計(jì)工作超過4小時，按一天計(jì)算；在4小時及以下，按半天計(jì)算。具體對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

做好工傷認(rèn)定并落實(shí)待遇。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定情形的，依法認(rèn)定為工傷，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用按照《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級財(cái)政予以補(bǔ)助。

開辟綠色通道。對疫情防控期間因工作原因遭受事故傷害或者突發(fā)疾病的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，由衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，保障及時救治。對于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）規(guī)定的，可按規(guī)定享受相關(guān)待遇。各級社會保險(xiǎn)行政部門接到相關(guān)申請工傷認(rèn)定的案件，要“快認(rèn)快辦”，建立有效便捷的綠色通道，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依法及時支付工傷醫(yī)療費(fèi)用。

強(qiáng)化防護(hù)物資保障。各地要按規(guī)定落實(shí)社區(qū)（村）防控工作經(jīng)費(fèi)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)工作者防護(hù)條件，落實(shí)屬地原則強(qiáng)化社區(qū)（村）防控工作物資保障，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰侠砼浒l(fā)口罩、防護(hù)服、消毒水、非接觸式體溫計(jì)等衛(wèi)生防護(hù)器材和防控器具。

加強(qiáng)防控技能培訓(xùn)。各級衛(wèi)健部門配合做好面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的醫(yī)療衛(wèi)生知識、疫情防控知識培訓(xùn)，提高其做好社區(qū)（村）防控工作的能力。

精簡村居事務(wù)。嚴(yán)肅查處疫情防控中的形式主義、官僚主義問題，除黨中央、國務(wù)院已有明確要求的外，原則上不得向社區(qū)（村）攤派工作任務(wù)，確因疫情防控工作特殊需要的，須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。除因社區(qū)（村）疫情防控需要出具的居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明外，不得以疫情防控為由要求城鄉(xiāng)社區(qū)（村）組織出具其他證明。

充實(shí)防控力量。從省、市、縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等抽調(diào)更多干部特別是表現(xiàn)優(yōu)秀的骨干支援基層，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)（村）開展志愿服務(wù)。發(fā)揮“三社聯(lián)動”機(jī)制作用，進(jìn)一步發(fā)動社會組織、專業(yè)社工、志愿者等多方力量參與社區(qū)（村）防控。支持開發(fā)適應(yīng)社區(qū)（村）防控要求的技術(shù)應(yīng)用，有效支撐社區(qū)（村）人員排查、居家觀察、出入管理、信息報(bào)送、困難幫扶等任務(wù)，提高社區(qū)（村）防控工作效能。

安排調(diào)休補(bǔ)休。在保證防控人員力量的前提下，合理調(diào)度疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，采取輪休、補(bǔ)休等方式，保證城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時得到必要休整。對長時間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息，防止帶病上崗。休假時間不計(jì)入年休假天數(shù)。疫情結(jié)束后，及時安排健康體檢；有條件的地方，可安排休假療養(yǎng)，具體由各市縣結(jié)合實(shí)際確定。

開展心理疏導(dǎo)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的思想動態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。發(fā)揮社會組織、專業(yè)社工、志愿者等作用，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者提供公益活動、心理減壓、情緒支持等服務(wù)。

開展走訪慰問。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問工作，最大限度幫助其解決實(shí)際困難。黨費(fèi)使用向疫情防控的基層黨員、干部傾斜。

組織幫扶行動。發(fā)動社會力量和慈善組織等參與城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心和激勵。對奮戰(zhàn)、無法照顧家庭的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，組織社區(qū)（村）服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者對其家屬給予更多幫助關(guān)愛。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者家庭基本生活存在困難的，及時為其辦理臨時救助。

加大選拔使用。注重在疫情防控考察識別城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，對表現(xiàn)突出的要大力褒獎、大膽使用，在招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部時，在同等條件下優(yōu)先考慮。

注重人才培養(yǎng)。對在疫情防控表現(xiàn)突出、符合黨員條件的入黨申請人、入黨積極分子和發(fā)展對象，可不受年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃等限制及時發(fā)展入黨。對表現(xiàn)突出的非主干社區(qū)（村）“兩委”成員直接列入主干后備力量；對經(jīng)受考驗(yàn)的黨員和青年人才，優(yōu)先納入村級組織后備力量。對表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，在人才項(xiàng)目遴選時給予傾斜支持。表現(xiàn)突出的臨時聘用人員，經(jīng)考核可直接轉(zhuǎn)聘為社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員。

表彰先進(jìn)典型。對疫情防控工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，按相關(guān)規(guī)定申報(bào)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“五一勞動獎?wù)隆薄拔逅那嗄戟務(wù)隆薄叭思t旗手”等稱號。對疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者報(bào)請民政部追授“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。培育、選樹和宣傳“福建省最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”等社區(qū)工作先進(jìn)典型。依照有關(guān)法規(guī)做好因疫情防控犧牲殉職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的烈士評定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

營造良好社會氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等主流媒體，新聞網(wǎng)站、“兩微一端”等新媒體平臺的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳報(bào)道在社區(qū)（村）防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營造全社會關(guān)心關(guān)愛、支持、參與社區(qū)（村）疫情防控的良好社會氛圍。

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