為了加強建設(shè)工程項目管理，提高工程項目總承包及施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。” 2003年2月27日國務(wù)院規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。設(shè)立二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試，由人事部、建設(shè)部共同負責(zé)。

　　二級建造師是建筑類的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔(dān)任項目經(jīng)理的前提條件。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書經(jīng)過注冊登記后，即獲得二級建造師注冊證書，注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。自2009年起二級建造師實行地方管理和地方命題制度。二級建造師考試科目有三門。

　　二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負責(zé)擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責(zé)審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設(shè)廳（委）按照國家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試。二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的《中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。