2022年二級建造師執業資格考試零基礎通關計劃
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第一部分、竣工結算、質量爭議的規定

一、工程竣工結算

（一）工程竣工結算方式

工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

（二）竣工結算文件的編制、提交與審查

1．竣工結算文件的提交

工程完工后，承包方應當在約定期限內提交竣工結算文件。

2．竣工結算文件的編審

單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發、承包人簽字蓋章后有效。

3．承包方異議的處理

承包方對發包方提出的工程造價咨詢企業竣工結算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內，可以向有關工程造價管理機構或者有關行業組織申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

4．竣工結算文件的確認與備案

竣工結算文件應當由發包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

（三）竣工結算文件的審查期限

單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人應按以下規定時限進行核對（審查）并提出審查意見：

（1）500萬元以下，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天；

（2）500萬～2000萬元，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天；

（3）2000萬～5000萬元，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天；

（4）5000萬元以上，從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天。

建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發包人后30天內審查完成。

發承包雙方在合同中對竣工結算文件提交、審核的期限沒有明確約定的，應當按照國家有關規定執行；國家沒有規定的，可認為其約定期限均為28日。

（四）工程竣工價款結算

發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用1年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發生費用應在質量保證（保修）金內扣除。

（五）索賠及合同以外零星項目工程價款結算

凡由發、承包雙方授權的現場代表簽字的現場簽證以及發、承包雙方協商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發、承包雙方現場代表的中途變更改變其有效性。

（六）未按規定時限辦理事項的處理

發包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在《建設工程價款結算暫行辦法》規定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。

（七）工程價款結算爭議處理

當事人對工程造價發生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

（1）雙方協商確定；

（2）按合同條款約定的辦法提請調解；

（3）向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

（八）工程價款結算管理

工程竣工后，發、承包雙方應及時辦清工程竣工結算。否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。

二、竣工工程質量爭議的處理

建設工程竣工時發現的質量問題或者質量缺陷，無論是建設單位的責任還是施工單位的責任，施工單位都有義務進行修復或返修。但是，對于非施工單位原因出現的質量問題或質量缺陷，其返修的費用和造成的損失是應由責任方承擔的。

（一）承包方責任的處理

因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人有權請求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。

因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發包人請求減少支付工程價款的，應予支持。

（二）發包方責任的處理

發包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：

（1）提供的設計有缺陷；

（2）提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；

（3）直接指定分包人分包專業工程。

（三）未經竣工驗收擅自使用的處理

建設工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。

第二部分、竣工驗收報告備案的規定

建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

一、竣工驗收備案的時間及須提交的文件

建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（1）工程竣工驗收備案表；

（2）工程竣工驗收報告。

（3）法律、行政法規規定應當由規劃等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（4）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（5）施工單位簽署的工程質量保修書；

（6）法規、規章規定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料：

（1）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（2）地下管線竣工測量成果；

（3）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

二、竣工驗收備案文件的簽收和處理

備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，1份由建設單位保存，1份留備案機關存檔。

工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

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