各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

現(xiàn)將2018年二季度各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上報的建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

一、基本情況

按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于定期報送打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為情況的通知》（建辦市函〔2017〕224號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2018年二季度建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項目79820個，涉及建設單位53841家、施工單位60011家。

二、違法行為查處情況

（一）違法行為類別情況。

各地共排查出2312個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目118個，占違法項目總數(shù)的5.10%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目24個，占違法項目總數(shù)的1.04%；存在違法分包行為的項目52個，占違法項目總數(shù)的2.25%；存在掛靠行為的項目16個，占違法項目總數(shù)的0.69%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目2102個，占違法項目總數(shù)的90.92%。

各地查處有違法行為的建設單位1061家；有違法行為的施工企業(yè)1790家，其中，有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)24家，有違法分包行為的企業(yè)56家，有掛靠行為的企業(yè)12家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)7家，有其它違法行為的企業(yè)1691家。

（二）處罰類別情況。

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執(zhí)業(yè)、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)168家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標資格的企業(yè)61家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)551家；責令停止執(zhí)業(yè)1人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人134人；罰款總額20479.37萬元（含個人罰款464.23萬元）。

（三）各地查處工作情況。

從各地查處的違法工程項目數(shù)量看，重慶、河南、四川3省（市）查處力度較大，分別查處項目352個、217個、180個（見圖1）。

從查處的轉(zhuǎn)包、違法分包等4類違法行為看，湖北、湖南2省查處項目相對較多（見圖2）。

從行政罰款的金額看，重慶、海南2省（市）處罰力度較大（見圖3）。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建辦市函〔2017〕224號文件要求，繼續(xù)嚴厲打擊建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數(shù)據(jù)核實、把關，于每季度結(jié)束后10日內(nèi)及時將本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基本情況報我部建筑市場監(jiān)管司。                     

附件：2018年二季度各地建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況匯總表

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳

2018年8月13日