關(guān)于加快推進(jìn)菏澤市建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)

為推動(dòng)我市建筑信息模型（BIM）技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈貫通，提高城市建設(shè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）、住建部《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)函[2015]159號(hào)）和山東省住建廳《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型（BIM）應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯建發(fā)[2016]8號(hào)）等文件精神，山東省住建廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑信息模型（以下簡(jiǎn)稱BIM）技術(shù)應(yīng)用工作的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市BIM技術(shù)應(yīng)用工作提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，通過(guò)政策和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，將BIM技術(shù)作為培育和發(fā)展工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要技術(shù)保障，通過(guò)在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM應(yīng)用，提高工程項(xiàng)目全生命期各參與方的工作質(zhì)量和效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、節(jié)能，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、綠色菏澤的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。加快制定推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于新技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的政策環(huán)境。充分發(fā)揮建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢和社會(huì)組織等市場(chǎng)主體主導(dǎo)作用，培育供需市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高BIM技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用水平。

2、重點(diǎn)應(yīng)用與全面推進(jìn)相結(jié)合。根據(jù)我市建筑市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定BIM技術(shù)在工程建設(shè)和管理的應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)BIM技術(shù)在國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、裝配式建筑 中的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法。探索和完善BIM技術(shù)在圖紙審查、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、工程檔案資料、交付和運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管模式。

3、示范先行，分步推進(jìn)。以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，堅(jiān)持試點(diǎn)示范和普及應(yīng)用相結(jié)合，建設(shè)企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)一批具有一定創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務(wù)企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才。通過(guò)試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步培育、規(guī)范應(yīng)用市場(chǎng)，加快BIM技術(shù)人才培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面分階段有序推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用普及。

二、主要目標(biāo)

1、完善我市BIM技術(shù)應(yīng)用的政策和市場(chǎng)環(huán)境，提升企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)中應(yīng)用BIM技術(shù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)“BIM+設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)維”全生命周期新建造模式，推動(dòng)菏澤市裝配式建筑發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)工程行業(yè)信息化應(yīng)用，基本達(dá)到國(guó)內(nèi)BIM技術(shù)綜合應(yīng)用同步水平。

2、2018年，開(kāi)展BIM技術(shù)宣貫，建設(shè)BIM技術(shù)應(yīng)用人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)BIM技術(shù)示范試點(diǎn)應(yīng)用，開(kāi)展BIM大賽、高校行、企業(yè)行等多層次技術(shù)交流，到2018年底基本形成BIM技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，部分單位初步具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力。

3、到2019年6月底，我市主要勘察、設(shè)計(jì)、施工和咨詢服務(wù)等企業(yè)基本具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力；投資額2000萬(wàn)元以上或單體建筑面積5000平方米以上、技術(shù)較為復(fù)雜、管理協(xié)同要求較高的市級(jí)政府投資實(shí)行代建制項(xiàng)目，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、泰山杯、牡丹杯以及國(guó)家、省級(jí)勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的工程項(xiàng)目須應(yīng)用BIM技術(shù)。

4、到2019年底，基本形成滿足BIM技術(shù)應(yīng)用的配套政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境；規(guī)模以上市級(jí)國(guó)有投資工程項(xiàng)目，申報(bào)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)和省級(jí)安全文明工地以及省級(jí)勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的工程項(xiàng)目全部應(yīng)用BIM技術(shù)。我市主要勘察、設(shè)計(jì)、施工和咨詢服務(wù)等企業(yè)普遍具備BIM技術(shù)應(yīng)用能力。

5、到2020年底，建立我市完善的BIM技術(shù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；全市規(guī)模以上政府投資工程全部應(yīng)用BIM技術(shù)，規(guī)模以上社會(huì)投資工程普遍應(yīng)用BIM技術(shù)；我市BIM技術(shù)應(yīng)用和管理水平走在全省先進(jìn)行列。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)住建部、省政府、省住建廳有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，分階段、有步驟地推進(jìn)我市BIM技術(shù)應(yīng)用工作。

（一）貫徹落實(shí)住建部、省住建廳《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、住建部《2016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》

認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部、省住建廳《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、住建部《2016-2020建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，充分領(lǐng)會(huì)應(yīng)用BIM技術(shù)的重要性，統(tǒng)一思想，制定BIM應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃，分階段目標(biāo)和實(shí)施方案。

（二）開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，發(fā)揮好政府引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

2018年起，選擇部分具有一定規(guī)模的公共建筑、保障性住房、鋼結(jié)構(gòu)工程等國(guó)有投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目進(jìn)行BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，從規(guī)劃方案和施工圖設(shè)計(jì)、工程施工招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始，明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求,探索和拓展BIM技術(shù)在提升設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高工程質(zhì)量和安全文明施工管理水平、降低成本、縮短工期、協(xié)同管理等方面的技術(shù)能力。同時(shí)我市重點(diǎn)工程、裝配式建筑、海綿城市、城市地下綜合管廊、智慧城市、綠色建筑等項(xiàng)目要率先開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，形成示范效應(yīng)。

總結(jié)可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)工程進(jìn)展適時(shí)召開(kāi)示范工程全市觀摩會(huì)。

（一）推進(jìn)BIM應(yīng)用體系建設(shè)

研究編制BIM技術(shù)應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家準(zhǔn)制定情況，

參考省BIM標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋BIM創(chuàng)建、修改、交換、應(yīng)用和交付全過(guò)程的企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)流程。加快編制符合我市實(shí)際情況的BIM技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換、模型交付、驗(yàn)收歸檔等有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和應(yīng)用指南，研究制定符合本市BIM技術(shù)應(yīng)用的招標(biāo)和合同示范文本，出臺(tái)BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的預(yù)算定額。

（二）強(qiáng)化應(yīng)用能力建設(shè)，提升BIM技術(shù)應(yīng)用水平

1、支持大專院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)，提高專業(yè)人才的數(shù)量和能力。開(kāi)展BIM應(yīng)用技術(shù)的交流和研究，適時(shí)發(fā)布BIM技術(shù)軟件和BIM技術(shù)咨詢服務(wù)企業(yè)名錄。

2、開(kāi)展BIM技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用價(jià)值宣傳，激發(fā)建設(shè)方使用BIM技術(shù)的需求。推動(dòng)建設(shè)單位能力建設(shè)，提高其BIM戰(zhàn)略管理能力。

3、提高設(shè)計(jì)單位和圖審單位BIM技術(shù)應(yīng)用能力。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在BIM項(xiàng)目實(shí)踐中積極探索降低投入產(chǎn)出比的應(yīng)用模式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，基于BIM模型開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)、性能模擬分析、方案優(yōu)化、工程量統(tǒng)計(jì)、圖紙出圖等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式、生產(chǎn)組織、團(tuán)隊(duì)管理等方面創(chuàng)新發(fā)展，圖審單位應(yīng)加強(qiáng)BIM技術(shù)應(yīng)用學(xué)習(xí)，提高三維審圖能力。

4、提高施工單位BIM技術(shù)應(yīng)用能力。施工單位應(yīng)采用BIM技術(shù)開(kāi)展精細(xì)化施工管理，對(duì)施工組織方案、成本控制、質(zhì)量管理和安全管理等制定詳細(xì)計(jì)劃，提高施工管理效率。

5、建立和完善社會(huì)化的企業(yè)和個(gè)人能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。依托市BIM技術(shù)聯(lián)盟平臺(tái)，對(duì)我市設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程咨詢等企業(yè)和個(gè)人BIM技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行認(rèn)定，規(guī)范BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)行為。

6、開(kāi)展BIM技術(shù)與裝配式建筑融合研究。建立符合裝配式建筑設(shè)計(jì)施工要求的BIM技術(shù)應(yīng)用體系。建立標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件模型資源庫(kù)，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量和效率，滿足我市裝配式建筑實(shí)際需要。利用BIM模型及其模擬分析等工具，提高在項(xiàng)目決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)階段，對(duì)裝配式建筑，分析模擬、優(yōu)化、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)能力，最大限度發(fā)揮綠色建筑效應(yīng)。

7、扶持菏澤市有一定技術(shù)實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)，展開(kāi)BIM技術(shù)的相關(guān)科學(xué)研究工作。鼓勵(lì)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢骨干企業(yè)申報(bào)建設(shè)國(guó)家或省市級(jí)BIM技術(shù)科研平臺(tái)，承擔(dān)課題攻關(guān)、技術(shù)應(yīng)用和推廣的相關(guān)任務(wù)。研究并建立市級(jí)BIM公共數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)、行業(yè)資源的有效整合和充分共享，為BIM技術(shù)全面推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

四、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式

建立基于BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收、檔案歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)管方式和工作制度，為BIM技術(shù)全面推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，提高工程質(zhì)量和效率。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)BIM技術(shù)工作開(kāi)展，推動(dòng)資源的共享與深化應(yīng)用，對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)研究解決BIM技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。將政府技術(shù)管理人員和勘察設(shè)計(jì)從業(yè)人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)全行業(yè)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)。適時(shí)組建菏澤市BIM工程技術(shù)研究中心，做好菏澤市BIM技術(shù)科學(xué)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等工作。

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)，要高度重視，做好轄區(qū)內(nèi)的BIM技術(shù)推廣工作。相關(guān)工作落實(shí)情況將適時(shí)納入對(duì)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門(mén)的年度考核范疇。

市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)BIM聯(lián)盟應(yīng)成立BIM技術(shù)應(yīng)用課題組，系統(tǒng)深入開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)研究，組織會(huì)員單位大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和工程應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)同造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的溝通，盡快出臺(tái)建設(shè)行業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。

各開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)要順應(yīng)工程建設(shè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)支持BIM技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，為工程項(xiàng)目有關(guān)參建單位創(chuàng)造有利的工作條件。通過(guò)BIM技術(shù)運(yùn)用，提升工程設(shè)計(jì)建造和運(yùn)營(yíng)管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。

各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)特別是甲級(jí)企業(yè)要加大對(duì)BIM技術(shù)應(yīng)用的投入力度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際制訂相關(guān)工作實(shí)施方案，推動(dòng)相關(guān)從業(yè)人員掌握BIM應(yīng)用技能，全面提升BIM應(yīng)用能力。

各施工企業(yè)要加大對(duì)BIM技術(shù)的投入力度，加強(qiáng)在BIM技術(shù)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目BIM技術(shù)應(yīng)用、企業(yè)BIM技術(shù)規(guī)劃等方面的推動(dòng)力度。

物業(yè)管理單位要積極探索BIM技術(shù)在物業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)上的應(yīng)用。降低運(yùn)維成本，提升運(yùn)維效率，改進(jìn)運(yùn)維方法，加強(qiáng)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的溝通，提升物業(yè)運(yùn)維的信息化水平和管理水平。

（二）建立配套推進(jìn)措施

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位和施工單位通過(guò)BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工投標(biāo)。對(duì)要求應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)中，明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求；在招標(biāo)文件中，增加BIM技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容和要求，明確所需提交的相關(guān)成果。提倡設(shè)計(jì)單位和施工單位通過(guò)BIM技術(shù)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)交底和技術(shù)交底，鼓勵(lì)施工單位采用BIM技術(shù)代替實(shí)物和實(shí)體樣板。

（三）完善應(yīng)用激勵(lì)政策

完善我市相關(guān)建設(shè)工程評(píng)獎(jiǎng)管理辦法。申報(bào)綠色建筑星級(jí)評(píng)定、建筑產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，凡應(yīng)用BIM技術(shù)的，優(yōu)先評(píng)選并設(shè)置相應(yīng)加分項(xiàng)。將BIM技術(shù)應(yīng)用推廣納入“菏澤市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”、“菏澤市建筑工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯獎(jiǎng)”的評(píng)定內(nèi)容，并對(duì)推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等企業(yè)和相關(guān)人員在誠(chéng)信評(píng)價(jià)中給予加分。

（四）加強(qiáng)交流宣傳

以試點(diǎn)示范工程和BIM技術(shù)應(yīng)用競(jìng)賽為引導(dǎo)，建立BIM技術(shù)應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制和平臺(tái)，舉辦BIM技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極組織開(kāi)展多層次的BIM技術(shù)學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)各類(lèi)媒體和社會(huì)組織，普及BIM技術(shù)知識(shí)，宣傳BIM技術(shù)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用情況。加強(qiáng)BIM技術(shù)的宣傳和推廣，不斷提高從業(yè)人員對(duì)BIM技術(shù)的認(rèn)知度，提高學(xué)習(xí)、采用、支持BIM技術(shù)的自覺(jué)性，營(yíng)造BIM技術(shù)應(yīng)用的良好氛圍,提高社會(huì)認(rèn)知度。