二級建造師《專業工程管理與實務》實務操作和案例分析題對合同管理這一核心考點,主要從施工索賠、合同爭議的解決、合同的效力、無效合同的法律后果、總包與分包合同管理這幾個方面進行命題考核。
以下是實務案例合同管理要點歸納:
實務案例合同管理要點
(一)施工項目合同管理
1、合同管理依據
(1)《合同法》《建筑法》以及相關法律法規(依法)
(2)與承包方訂立的合同條款(依約)
注:合同訂立的主體是發包方和承包方,由其法定代表人行使法律行為;項目負責人受承包人委托,具體履行合同的各項約定。
2、合同管理主要內容
(1)遵守相關法規,組織執行施工合同
(2)要求以書面形式訂立合同、記錄洽商變更,并簽字確認
(3)發生不可抗力影響合同履行時的處理
(4)依規辦理合同變更、轉讓、終止以及解除
(二)分包合同管理
1、勞務分包管理
(1)實名制管理
(2)專(兼)職勞務管理員
項目總包、分包法應分別設置;
各單位統一組織培訓上崗,持證上崗(地方要求)
2、分包合同的履行
承包方就承包項目向發包方負責;
分包方就分包項目向承包方負責;
因分包方過錯給發包方造成損失,承包方承擔連帶責任
(三)合同變更要點
(1)施工過程中遇到合同變更事項,項目負責人必須依據相關變更情況,按規定辦理變更手續。
變更事項:工程量增減;質量及特性改變;高程、基線、尺寸等改變;施工順序改變;設備、材料和服務的變更等等
(2)承包方依據合同,向監理工程師提出變更申請;變更令由監理工程師發出
(3)索賠成立的三大條件
(4)索賠工期和費用的計算
(四)施工合同索賠程序
(1)提出索賠意向書
該事件發生28d內,以正式函件通知監理工程師
(2)正式提出索賠申請
索賠申請發出的28d內,報送索賠的證據資料
(3)監理工程師給出答復
收到承包方索賠報告和相關資料28d內答復,否則一般視為該索賠已認可
(4)索賠事件持續影響時(若有),階段性發出索賠意向通知
(5)提出最終索賠報告(有持續影響時)
索賠事件終了后28d內
(五)施工過程中的索賠類型【重要】
主要是工期索賠和費用索賠,包括:
(1)延期發出圖紙產生的索賠;
(2)惡劣的氣候條件導致的索賠;
(3)工程變更導致的索賠;
(4)以承包方能力不可預見引起的索賠;
(5)由外部環境而引起的索賠;
(6)監理工程師指令導致的索賠
(六)索賠的管理
(1)承包方應建立、健全工程索賠臺賬或檔案
因索賠引起工期或費用的增加,多數為上級主管部門復查的對象
(2)索賠臺賬應真實、準確反映索賠相關內容
(3)合同期內的索賠應形成完整資料作為工程竣工資料的組成部分
工程施工招標投標管理這部分內容與合同管理聯系緊密,實際考核通常需要結合合同管理核心考點進行案例分析解答。
以下是案例分析施工招標投標管理要點歸納(此處選用市政公用工程實務教材):
案例分析招標投標管理要點
一、招標活動的一般規定
(一)招標形式
工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標是指招標人通過發布招標公告,向不特定的法人或者其他組織發出投標邀請。
邀請招標是指招標人向三家以上具備承擔施工招標項目能力的,資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請。
(二)招標公告的法定期限
自招標文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。
(三)投標文件
投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
投標文件一般包括以下內容:
(1)投標函。
(2)投標報價。
(3)施工組織設計或施工方案 (2020修訂)。
(4)招標要求的其他材料(2020修訂)。
投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體 、 非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件載明。
提交投標文件的投標人少于3個的,招標人應當依法重新招標。
(四)投標保證金的規定
招標人可以在招標文件中要求投標人提交保證金。
投標保證金一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超過50萬元人民幣。
投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
(五)合理確定編制投標文件的時間
依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發售之日起至投標人提交投標文件截止之日,最短不得少于20個日歷天。
(六)評標
評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在15個日歷天內確定中標人,但最遲應當在投標有效期結束日的30個工作日前確定。
二、招標程序
(一)編制招標文件
(1)招標文件重要部分
投標人須知
擬簽訂合同的主要條款
工程量清單文件
(2)招標文件備案
依法必須進行施工招標的工程,招標人應當在招標文件發出的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案,但實施電子招標投標的項目除外。
(二)發布招標公告,發售招標文件:
應當在指定的媒體、行業或當地政府規定的招標信息網上發布招標公告。
(三)組織現場踏勘,接受招標答疑
(四)發布招標答疑文件或補充招標文件
根據規定該補充文件的發出至投標文件截止時間至少大于15個日歷天。
(五)接受投標,組織開標會議
(六)從評標專家庫抽取評標專家,組織評標會議,評標委員會推薦中標候選人:
評標專家的選擇應在評標專家庫內采用計算機隨機抽取(保密、利益關系回避)。
評標委員會的人數有5-7名奇數專家組成。
《園林綠化工程建設管理規定》要求,園林綠化項目評標委員會中園林專業專家人數不少于委員會專家人數的1/3(2020增)。
(七)評標公示:
評標結束后,評標委員會向招標人提出由所有評標專家簽字的評標報告。
招標人在收到評標報告之后的3個日歷天內向社會公示中標候選人,公示期不得少于三個日歷天。
(八)定標
(九)訂立合同
(十)退還投標保證金