人力資源社會保障部：打擊“掛證”行為決不手軟

3月15日晚，中央廣播電視總臺曝光了重慶市部分藥品零售企業執業藥師“掛證”問題，我部對此高度重視，部領導要求繼續保持打擊“掛證”高壓態勢，督查配合有關部門，從嚴從重打擊“掛證”行為。

近年來，藥品監管、工程建設等領域“掛證”問題突出，嚴重影響了國家職業資格制度的健康發展，擾亂了相關行業的市場發展秩序，給公共安全、公民人身財產安全帶來了隱患。人力資源社會保障部按照國務院要求，會同有關行業主管部門不斷加大打擊力度。

2017年4月，人力資源社會保障部印發《關于集中治理職業資格證書掛靠行為的通知》，統籌協調有關行業主管部門，集中部署打擊藥品流通、環評、建設、專利代理等領域的“掛證”問題，集中曝光了一批“掛證”人員。第一批共曝光65名“掛證”的執業藥師。截至2019年1月底，全國執業藥師注冊管理信息系統中共錄入“掛證”執業藥師330人。

2018年11月，住房城鄉建設部會同人力資源社會保障部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局等七部門共同印發《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》，采用社保比對、人事檔案核查等有效手段打擊工程建設領域的“掛證”行為。目前，各地均按照要求部署開展專項整治行動，進行全面排查，對核實的“掛證”人員依法依規嚴肅查處，撤銷其注冊許可，3年內不得再次申請注冊；將違規的人員和單位列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

央視315晚會曝光執業藥師“掛證”問題后，我們注意到，國家藥監局迅速行動，已在全國范圍部署開展為期6個月的藥品零售企業執業藥師“掛證”行為集中整治。對于藥品零售企業存在“掛證”執業藥師的，撤銷其《藥品經營質量管理規范認證證書》，直至吊銷《藥品經營許可證》，通報當地醫保管理等部門，取消其醫保定點資格；對于存在“掛證”行為的執業藥師，按照新修訂的《執業藥師職業資格制度規定》進行處理，納入信用管理“黑名單”，實施多部門聯合懲戒、共同打擊。

近日，人力資源社會保障部會同國家藥監局修訂完成了《執業藥師職業資格制度規定》，將于近期發布。文件強化對執業藥師、藥品零售企業違法行為的監管，將執業藥師“掛證”納入常規化管理，對查實“掛證”的執業藥師，將撤銷其注冊證書，并作為個人不良信息記入全國執業藥師注冊管理信息系統；在上述不良記錄撤銷前，不能再注冊執業。

下一步，人力資源社會保障部將按照國務院要求，深化職業資格改革，積極支持和配合有關行業主管部門繼續保持高壓態勢，以更嚴厲的手段，更大的力度整治“掛證”行為，不斷營造職業資格健康發展良好環境。