建辦質函〔2015245號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產建設兵團建設局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于請按月報送工程質量終身責任制落實情況的通知》（建辦質函〔2014〕844號）要求，截至2015年3月20日，除西藏自治區(qū)外，全國30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團向我部報送了2015年2月份《工程質量終身責任制落實情況月報表》，現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、“兩書一牌”制度落實情況
各地按照工程質量治理兩年行動和《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）有關要求，持續(xù)加大力度，認真落實法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書、永久性標牌制度，取得良好成效。
2015年2月，全國新辦理質量監(jiān)督手續(xù)的工程共7302項，其中已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有7023項，覆蓋率達96.18%，較1月份上漲約8個百分點，江蘇、廣東、遼寧等14個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團覆蓋率達100%。此外，全國共有15370項已經開工、正在建設的工程補簽了法定代表人授權書和工程質量終身責任承諾書。
圖1
圖2
全國2月份新辦理竣工驗收備案的工程8291項，其中有7353項工程設立永久性標牌，覆蓋率達88.69%，較1月份下降約5個百分點，安徽、湖南、天津等8個省、直轄市和新疆生產建設兵團覆蓋率達到100%，有5938項工程建立質量信用檔案，覆蓋率達71.62%，較1月份下降約6個百分點，安徽、湖南、天津等7個省、直轄市覆蓋率達100%。
二、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實情況
兩年行動開展以來，各地持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點加強市縣一級工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改到位，對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人進行嚴肅查處，保持工程質量治理高壓態(tài)勢，確保工程質量。
據統(tǒng)計，2015年2月，各地共檢查工程23207項，其中省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門檢查工程814項，市縣級住房城鄉(xiāng)建設主管部門檢查工程22374項。
圖3
各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單9589份、行政處罰書892份，處罰相關單位330個，處罰相關人員135名，實施信用懲戒250起，曝光違法違規(guī)典型案例142起。從行政處罰起數看，安徽、湖南、山東3個省處罰力度較大；從曝光典型案例起數看，云南、重慶、海南3個省、直轄市曝光力度較大。
圖4
三、下一步工作要求
從各地上報情況看，仍有部分地區(qū)工程質量終身責任制落實效果差，新建工程“兩書一牌”制度覆蓋率不高，監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，不少地區(qū)還存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象。此外，在報表上報過程中，上報不及時、數據統(tǒng)計口徑不一致等問題較為突出。
請各地按照工程質量治理兩年行動和《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》有關要求，嚴格貫徹落實工程質量終身責任制，并于每月10日前將上月度落實情況報我部工程質量安全監(jiān)管司。
附件：2015年2月全國工程質量終身責任制落實情況統(tǒng)計表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2015年3月30日
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