1、企業(yè)

　　中國建設項目基本都實行工程招投標制度，要求招投標企業(yè)具有相應資質，有相應工程技術人員。存在不少的民營企業(yè)，處于節(jié)約人力資源成本的考慮，采取“證書掛靠”行為來減少人員聘請成本。

　　企業(yè)需要資格證有的是為提高自己的資質，有的是為了申請資質時使用。雖然花費不少，但拿到工程，則一本萬利。

　　一方面，現(xiàn)在的工程動不動就要求一級資質，如果企業(yè)想要拿到工程，就必須達到要求。比如，房屋建筑工程施工總承包企業(yè)是一級資質的話，就要求一級資質項目經(jīng)理不少于12人。另一方面，一些具有現(xiàn)場經(jīng)驗和管理能力的人，并不一定能夠通過一級建造師考試。

　　一些規(guī)模較大的建筑企業(yè)也會鼓勵職工考證，但給出的補貼卻很低，一些職工考到證后，瞞著單位把證外掛。

　　2、個人

　　一級建造師的掛靠價格是：建筑工程3萬-3.5萬元，市政公用4.0萬-4.5萬元，礦業(yè)工程5萬-5.5萬元，民航機場5萬元……

　　如果拿到證書，掛靠在企業(yè)一年就能收入3萬至3.6萬元，“所謂掛靠，就是把證書和章都放在對方公司，雙方簽勞動合同，實際不上班”。

　　正是這樣的誘惑，許多人熱衷“一紙證書”，甚至鋌而走險，花錢作弊來拿到證書。

　　二、揭露“中介”黑幕

　　中介公司只要提供持證人電話就收費幾千元，牽線掛靠成功另付錢。

　　“有證不一定會管現(xiàn)場，會管現(xiàn)場不一定有證。”一些企業(yè)員工雖然經(jīng)驗豐富，卻不善于考試；而一些人雖然沒有實際業(yè)績，卻能夠拿到資格證。“兩者由此形成互補，再加上一些皮包公司為拿工程，對證件有需求，自然形成了證件掛靠市場。”

　　中介態(tài)度：

　　1． 能壓多少是多少滿足公司要求，促成交。（中介競爭激烈，我不干還有很多人干，大家都要吃飯，滿足公司的要求盡量壓低價錢）

　　2． 將人才的想法反饋給公司，但不會幫人才力爭。（中介單位很多人力資源經(jīng)理都是畢業(yè)出來的畢業(yè)生，沒什么經(jīng)驗，也沒做過都不懂門道，反正就是價錢，雙方合適就成交，公司不同意的話，你人才不答應公司條件，那么再找其他人，一切看價錢，不考慮公司與人才的匹配程度，知識面窄，無法同企業(yè)交涉，就是一味低價）

　　三、證書當前掛靠價格

　　四、掛靠亂象，如何整治？

　　“人證分離”首先是工程質量得不到保證，一些企業(yè)看起來有資質，但因人證分離，即便拿到工程也可能是通過臨時組建的隊伍來施工。另外，工程一旦出現(xiàn)質量或安全事故，則掛證人作為項目經(jīng)理需要承擔責任，但他們又不是實際的責任主體，追責相當麻煩。

　　法律專家建議，相關部門要加大對企業(yè)或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴厲處罰個人、中介“出租”證書行為。

　　而不少企業(yè)和持證者則反映，資格證考試與實際脫離，建議資質考試充分考慮理論與實際的結合，注重報名者的業(yè)績，以及拿證后的日常考核。

　　五、當前證書掛靠前景

　　1、兩會期間，代表委員問診建筑行業(yè)痼疾

　　證書掛靠成行業(yè)潛規(guī)則，非法轉包、層層分包等現(xiàn)象難以遏制。隨著“樓歪歪”、“樓脆脆”等問題工程不斷曝光，建筑行業(yè)背后的問題日益凸顯。兩會上，代表委員們呼吁，整治建筑行業(yè)的違法亂象，確保工程質量安全。

　　2、住房城鄉(xiāng)建設部：嚴厲查處建筑工程違法轉包

　　通過開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作，進一步規(guī)范建筑市場秩序，營造良好的市場競爭氛圍，保障工程質量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　對在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基礎設施工程）項目進行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。

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