考點：施工招標過程
(1) 發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書
組成 | 招標公告 | 投標邀請書 |
適用 | 公開招標 | 邀請招標 |
目的 | 讓潛在投標人獲得招標信息，以便于其進行項目篩選，確定是否參與投標競爭 | |
內(nèi)容 | 招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標文件的遞交 | |
發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式 | - | |
(2) 進行資格預審（公開招標才有的程序）
步驟 | 內(nèi)容 |
①發(fā)布資格 預審公告 | 招標條件、項目概況與招標范圍、申請人資格要求、資格預審方法、資格預審文件的獲取、資格預審申請文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等 |
②發(fā)售資格 預審文件 | ① 發(fā)售期不得少于5日 ② 有異議應在提交資格預審申請文件截止時2日前提出 ③ 招標人收到異議之日起3日內(nèi)答復，答復前暫停招標投標活動 |
③資格預審文件的澄清或修改 | ①招標人應在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在投標人 ②不足3日的，順延提交資格預審申請文件的截止時間 |
步驟 | 內(nèi)容 |
④資格預審申請文件的遞交 | 未按要求密封和加寫標記、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人將不予受理 |
⑤組建資格審查委員（與評標相同） | ①國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應組建資格審查委員會； ②審查委員會（5人以上單數(shù)）= 招標人代表（≥0）+有關技術、經(jīng)濟等方面的專家（≥?） |
⑥審查資格預審申請文件 | ①審查委員會應按照資格預審文件載明的審查標準和方法審查；沒有規(guī)定的標準和方法不得作為審查依據(jù) ②步驟：初步審查+詳細審查 ③方法：合格制或有限數(shù)量制(量化打分、排序) |
步驟 | 內(nèi)容 |
⑦資格預審申請文件的澄清或說明 | 資格審查委員會可以書面形式要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預審申請文件的組成部分。招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明 |
⑧提交審查報告 | ①審查委員會確定通過資格預審的申請人名單，并向招標人提交書面審查報告。 ②內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；資格審查委員會名單；澄清、說明、補正等事項紀要；審查過程、未通過審查的情況說明及通過審查的申請人名單；其他需要說明的問題。 |
⑨通知和確認 | ①招標人應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式將資格預審結果通知申請人，并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。 ②通過資格預審的申請人收到投標邀請書后，應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標。 ③在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標 |
(3) 發(fā)售招標文件和組織現(xiàn)場踏勘
①發(fā)售招標文件。
②組織現(xiàn)場踏勘。
一是讓投標人考察和了解施工現(xiàn)場條件，便于決定投標策略和報價原則， 更好地結合工程實際編制投標文件；二是為避免施工合同履行中承包商以不了解現(xiàn)場情況為由推卸其應承擔的責任。
招標人在組織現(xiàn)場踏勘時，不對投標人提出的有關問題作進一步說明，以免干擾投標人的判斷，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
投標人自行決策、自行負責安全。
③投標預備會
目的：澄清投標人書面提問；
程序：投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。
招標人對招標文件進行澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，招標人應在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人應順延提交投標文件的截止時間。
【例題】招標公告適用于進行資格預審的招標公告內(nèi)容包括（ ）、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等內(nèi)容。
A．招標條件
B．項目概況與招標范圍
C．投標人資格要求
D．招標文件的獲取、投標文件的遞交
E．投標報價
(4) 開標與評標
①投標文件的遞交和接收。
未按要求密封和加寫標記、逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人將不予受理。
招標人收到投標文件后，應向投標人出具簽收憑證，并記錄投標文件遞交的時間、地點及密封狀況，并妥善保存投標文件。在招標文件規(guī)定的開標時間前不得開啟投標文件。
②組建評標委員會（與資格審查委員要求相同）
內(nèi)容 | 要求 |
責任者 | 招標人負責組建評標委員會 |
組建時間 | 評標委員會成員名單一般應在開標前確定，在中標結果確定前應當保密（不是開標前保密） |
人數(shù) | 委員會（5人以上單數(shù)）=招標人代表（≥0）+有關技術、經(jīng)濟等方面的專家（≥?）【5=4+1=5+0 ；7=5+2=6+1】 |
來源 | ① 一般項目，專家?guī)祀S機抽取； ② 技術復雜、專業(yè)性強或特殊，招標人直接確定 |
【例題】關于評標委員會的說法，正確的是() 。
A．評標委員會成員的名單應當保密
B．評標委員會成員的名單應當在開標后確定
C．評標委員會中的技術專家不得多于成員總數(shù)的2/3
D．評標委員會中的專家一律采取隨機抽取的方式確定
③開標
招標人應按招標文件規(guī)定的投標截止時間(開標時間) 和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。
④評標
施工評標分初步評審和詳細評審兩個環(huán)節(jié)。評標委員會應按照招標文件規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。
招標文件沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不得作為評標依據(jù)。
⑤評標報告
評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。評標報告應如實記載以下內(nèi)容：
H.經(jīng)評審的投標人排序；
I.推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
J.澄清、說明、補正事項紀要
