墊層是介于基層和土基之間的層位，其作用為改善土基的濕度和溫度狀況（在干燥地區可不設墊層），保證面層和基層的強度穩定性和抗凍脹能力，擴散由基層傳來的荷載應力，以減小土基所產生的變形。
（二）基層
基層是路面結構中的承重層，主要承受車輛荷載的豎向力，并把由面層下傳的應力擴散到墊層或土基。
（三）面層
面層是直接同行車和大氣相接觸的層位，承受行車荷載較大的豎向力、水平力和沖擊力的作用，同時又受降水的侵蝕作用和溫度變化的影響。因此面層應具有較高的結構強度、剛度、耐磨、不透水和高低溫穩定性，并且其表面層還應具有良好的平整度和粗糙度。面層可由一層或數層組成，高等級路面可包括磨耗層、面層上層、面層下層，或稱上（表）面層、中面層、下（底）面層。
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