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(案例1K420210)
1背景
某橋為三孔預應力箱形連續梁,主跨徑為30m十65m+30m=125m,橋面寬25m,全橋工期為280日歷天。該項目部在施工前編制了詳細的施工組織設計安全技術專項方案;但在掛籃施工中由于操作工人未按“掛籃推進安全技術交底”要求進行,致使掛籃失重傾覆,造成一人死亡的安全事故。經查項目部主任工程師、技術組負責人向掛籃施工的人員進行了“掛籃推進安全技術交底”,對掛籃推進的程序、平衡和注意要點等八大方面進行了較詳細的解釋,并留有雙方簽字記錄。發生事故前該橋南側橋墩某節掛籃推進已基本結束,施工員發現掛籃與中心軸線有偏差后,與項目經理商量采用底模調整的辦法,將掛籃調整到位,并向負責掛籃推進組長作了口頭交待,但作業人員沒有按掛籃推進安全技術交底中的要求施工,擅自用油泵在主縱梁非簡支狀態下,進行整個掛籃的橫向頂推,掛籃后錨吊帶與其配合的軸面傾覆,致使事故發生。
2問題
1、如何做好該工程項目的進度控制與風險管理?
2、該起事故的原因分析。
3、該工程項目的安全控制存在哪些不足之處?
4、如何做好該工程項目安全生產管理工作?
3、分析與答案
(1)(進度控制應按照教材192頁回答,但考試時不會如此考;風險管理即風險預防,應按教材第247頁回答:(1)建立組織機構及職責(2)制定應急方案內容(3)進行應急方案演習)。
進度控制,首先要落實施工組織,其次為實現進度目標。不但在進行進度控制,還應注意分析影響工程進度的風險,并在分析的基礎上采取風險管理的措施,以減少進度失控式質量事故、安全事故風險量。最后采取必要的技術措施,對其他施工方案進行論證,選擇既經濟又能縮短工期的施工方案。
(2)事故原因分析:
直接原因是作業人未按“掛籃推進安全技術交底”要求,在掛籃推進時,采取底模調整辦法及時糾偏,擅自用油泵進行掛籃整體橫向推進,造成掛籃失重而傾覆。
(3)首先是安全生產責任制方面,項目經理未根據工程特點配備專職安全員,項目技術負責人未盡監督安全技術交底制度的職責,施工員、班組長未盡其崗位職責。其次項目部對施工人員只作了口頭交待,沒有辦理書面簽證手續,忽視了施工安全,對作業人員安全教育不力。項目部責任人未在施工現場監督施工,對掛籃施工監督、檢查不嚴。
(4) (①貫徹安全生產方針②建立項目安全生產管理機構③建立相關安全生產制度④建立安全培訓教育檔案)
在企業內部建立完整的安/考 試大/全生產管理體系,制訂安全控制的方針與目標,確定施工過程中施工安全控制的重點。
1)確定項目的安全目標
按“目標管理”方法在此項目經理為首的項目管理系統內進行分解,從而確定每個崗位的安全目標,實現全員安全控制。
2)編制項目安全技術措施計劃
對生產過程中的不安全因素,用技術手段加以消除和控制。
3)安全技術措施計劃的落實和實施
包括建立責任制,設置安全生產設施,進行安全教育和培訓,通過控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。