核心考點：施工許可證和開工報告的適用范圍
【例題1·2015年二級真題·單選題】根據《建筑法》及相關法規，建設單位應當辦理施工許可證的工程是()。
A．國務院批準開工報告的工程
B．建筑面積200m2以上的農民自建低層住宅
C．城鎮市政基礎設施工程
D．工程投資額在20萬元以上的工程
【答案】C。
【例題2·2014年二級真題·單選題】根據《建筑法》，開工報告制度是指()。
A．建設單位對施工企業開工條件的確認
B．政府主管部門的一種行政審批制度
C．監理單位對施工企業開工準備工作的確認
D．政府主管部門對施工企業開工條件的確認
【解析】B。《建筑法》中的開工報告與建設監理工作中的開工報告含義完全不同：(1)前者是一種行政主管部門的行政許可，而后者是監理單位對施工單位開工準備工作的認可；(2)前者是建設單位向主管部門申報；后者是施工單位向監理單位提出。
【例題3·單選題】實行開工報告審批制度的建設工程，對開工報告審查的內容中與頒發施工許可證的工程不同的是()。
A．資金到位情況
B．投資項目市場預測情況
C．設計圖紙是否滿足施工要求
D．現場條件是否三通一平
【解析】B。開工報告適用于政府直接投資項目，因此政府一般會對項目前景及收益進行審批。
核心考點：建設單位申請領取施工許可證的法定批準條件
【例題1·單選題】某大型體育館項目申請領取施工許可證前，建設單位應事先取得的批準文件不包括()。
A．建設用地批準書
B．建設工程規劃許可證
C．安全生產許可證
D．消防設計審核批準文件
【解析】C。選項C是施工企業領取的證件，不屬于建設單位領取。
【例題2·單選題】某市政基礎設施項目取得建設用地使用權的方式為劃撥。建設單位在項目開工前辦理了如下審批手續，其流程正確的為()。
A．申請劃撥土地、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、質量監督手續、施工許可證
B．申請劃撥土地、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證、質量監督手續
C．簽訂出讓合同、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、質量監督手續、施工許可證
D．建設用地規劃許可證、申請劃撥土地、建設工程規劃許可證、質量監督手續、施工許可證
【解析】D。選項C是出讓土地的辦理流程；選項D是劃撥土地的辦理流程。
【例題3·2016年一級真題·單選題】根據《建筑法》，建設單位在申領施工許可證之前，應當按照有關規定辦理()。
A．開工報告手續
B．監理單位的委托手續
C．保證安全施工措施的審批手續
D．工程質量監督手續
【解析】D。選項A明顯錯誤，一個工程不可能既辦施工許可證又辦開工報告。選項B錯誤，不是每個工程都應當委托監理。選項C錯誤，法律僅規定建設單位在申請施工許可證時應提供安全施工措施。安全施工措施采取報備，而不是報批制度。選項D正確。注意近年來題目越考越細致。
【例題4·單選題】關于建設單位領取施工許可證和委托監理，正確的是()。
A．已領取施工許可證是簽訂監理合同的前提條件
B．住宅建設項目一律必須委托監理
C．國務院可以規定強制監理的工程范圍
D．公用事業項目一律必須委托監理
【解析】C。選項A明顯錯誤，寫反了。選項B錯誤，應為“成片開發的住宅小區”。選項D錯誤，應為“大中型”公用事業。
核心考點：施工許可證、開工報告的后續管理(未開工項目、停工項目的規定)
【例題1·單選題】建設單位領取施工許可后，因故不能按期開工又不申請延期或者超過延期時限的，關于其后果的說法，正確的是()。
A．發證機關核驗施工許可證
B．發證機關收回施工許可證
C．施工企業重新辦理施工許可證
D．施工許可證自行廢止
【答案】D。
【例題2·2012年二級真題·單選題】按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工超過6個月的，建設單位應當()手續。
A．申請辦理開工延期
B．申請辦理施工許可證注銷
C．重新辦理開工報告的批準
D．核驗開工報告批準
【解析】C。與施工許可證不同，開工報告沒有延期和核驗制度。
【例題3·單選題】某建設單位于2012年3月1日領取施工許可證，并于4月15日正式開工。同年12月1日因發生事故停工，2014年1月1日準備復工。下列說法正確的是()。
A．施工單位應向發證機關報告
B．監理單位應向發證機關報告
C．施工單位應報發證機關核驗施工許可證
D．建設單位應報發證機關核驗施工許可證
【答案】D。
【例題4·單選題】某大型體育館工程，建設單位領取施工許可證后滿1年才開工，則開工時()。
A．建設單位應當向發證機關報告
B．應當報發證機關核驗施工許可證
C．應當報發證機關申請延期
D．施工許可證已自行作廢
【解析】D。本題容易誤選B，應特別注意核驗制度的前提是已開工項目停工超過1年，而本案中屬于未開工項目，應在3個月內開工，最多兩次延期，每次3個月，施工許可證最長9個月即已廢止，應重新領取施工許可證方可開工。
【例題5·2017年二級真題·單選題】根據《建筑法》，下列情形中，符合施工許可證辦理和報告制度的是()。
A．某工程因故延期開工，向發證機關報告后施工許可證自動延期
B．某工程因地震中止施工，1年后向發證機關報告
C．某工程因洪水中止施工，1個月內向發證機關報告，2個月后自行恢復施工
D．某工程因政府宏觀調控停建，1個月內向發證機關報告，1年后恢復施工前報發證機關核驗施工許可證
【答案】D。
【例題6·2017年真題·單選題】關于施工許可制度的說法中，正確的是()。
A．中止施工滿1年經核驗不符合條件的，應當收回其施工許可證
B．領取施工許可證后因故不能按期開工超過6個月的，施工許可證自行廢止
C．因故中止施工，恢復施工后1個月內應向發證機關報告
D．批準開工報告的工程因故中止施工的，應當重新辦理批準手續
【答案】A。
