考點：行政處罰的管轄和適用

（1）行政處罰的管轄

①行政處罰由違法行為發生地的行政機關管轄。法律、行政法規、部門規章另有規定的，從其規定

②行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定

③兩個以上行政機關都有管轄權的，由最先立案的行政機關管轄

④對管轄發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級行政機關指定管轄；也可以直接由共同的上一級行政機關指定管轄

（2）行政處罰的適用

①對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰

②違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰

③違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年

④上述規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算