一級建造師《工程法規(guī)》全書共包含8章37節(jié)內(nèi)容,對基本法律知識、施工許可、承發(fā)包、工程合同和勞動合同、環(huán)保和節(jié)約能源及文物保護(hù)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、解決建設(shè)工程糾紛法律制度進(jìn)行編寫與闡述。
一級建造師《工程法規(guī)》科目中的關(guān)鍵考點歷年考題重復(fù)率較高。本篇以233網(wǎng)校陳印老師授課中強調(diào)的重要考點為基礎(chǔ),結(jié)合歷年真題考核特點,歸納編寫了必背考點系列,幫助考生們更好地復(fù)習(xí)。本文為第八章《解決建設(shè)工程糾紛法律制度》必背考點系列,這個章節(jié)歷年考題分值在18分左右,考題難度較大,在復(fù)習(xí)的時候,需做到理解與記憶并重。
第八章 解決建設(shè)工程糾紛法律制度(18分)
第五節(jié) 行政復(fù)議和行政訴訟制度
/1/ 行政許可和行政強制的種類及法定程序
1、行政強制包括:行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
2、行政強制措施的種類(靜態(tài))
(1)限制公民人身自由;
(2)查封場所、設(shè)施或者財物;
(3)扣押財物;
(4)凍結(jié)存款、匯款。
3、行政強制執(zhí)行的方式(動態(tài))
(1)加處罰款或者滯納金;
(2)劃撥存款、匯款;
(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(5)代履行。
4、行政強制措施由法律設(shè)定。
行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款匯款和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。
地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財物,以及扣押財物的行政強制措施。
法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。
5、行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)實施前須向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);
(2)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;
(3)出示執(zhí)法身份證件;
(4)通知當(dāng)事人到場;
(5)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;
(6)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(7)制作現(xiàn)場筆錄;
(8)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
(9)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
6、依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施除應(yīng)當(dāng)履行以上規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(1)當(dāng)場告知或者實施行政強制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限;
(2)在緊急情況下當(dāng)場實施行政強制措施的,在返回行政機關(guān)后,立即向行政機關(guān)負(fù)責(zé)人報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù);
(3)法律規(guī)定的其他程序。
7、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),申請人民法院強制執(zhí)行。
/3/ 行政復(fù)議的申請、受理和決定的有關(guān)規(guī)定
8、認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。
9、申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請。
10、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
11、在行政復(fù)議期間,行政機關(guān)不停止執(zhí)行該具體行政行為,但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(2)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
/4/ 行政訴訟的法院管轄、起訴和受理
12、行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
/5/ 行政訴訟的審理、判決和執(zhí)行
13、人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。