233網(wǎng)校一級建造師資料包預(yù)告：干貨筆記（公共科+建筑市政）+考前10頁紙+高頻易錯(cuò)題+考前題+考前3頁紙（精華），資料包下載路徑：233網(wǎng)校APP-題庫-資料下載，均提供免費(fèi)下載，建議大家下載233網(wǎng)校APP，自行下載打印資料！

1Z301012 法的形式和效力層級

一、法的形式

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括4層含義：

（1）法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別

（2）法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式

（3） 法律規(guī)范的效力等級

（4） 法律規(guī)范的地域效力。

（二）法律

下列事項(xiàng)只能制定法律：（1 ) 國家主權(quán)的事項(xiàng)；（2 )各級人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；（3 ) 民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（4 ) 犯罪和刑罰；（5 ) 對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰；（6）稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；（7 ) 對非國有財(cái)產(chǎn)的征收、征用；（8 ) 民事基本制度；（9 ) 基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；（10）訴訟和仲裁制度；（11）必須由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)

（四）地方性法規(guī)

1）設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，設(shè)區(qū)的市的的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

（六）地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府：限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)；不得減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

二、法的效力層級

（一）憲法至上

（二）上位法優(yōu)于下位法

地方性法規(guī)的效力，高于本級和下級地方政府規(guī)章。

省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章的效力，高于本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章。

部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。 

（三）特別法優(yōu)于一般法

（四）新法優(yōu)于舊法

（五）需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

（六）備案和審查