1Z302010 建設工程施工許可制度
1Z302011 施工許可證和開工報告的適用范圍
一、施工許可證的適用范圍:
1.需要辦理的:建設單位――開工前――工程所在地政府建設主管部門――申領
2.不需申請施工許可證的工程(6類工程)
1)限額以下的小工程:投資 30 萬以下;面積 300 平以下;省級可以調整
2)文物保護的建筑工程 《建筑法》83 條;按文物保護的有關法律規定
3)搶險救災工程――來不及辦理
4)臨時性工程
5)軍用――管不著的
6)辦理開工報告―建設單位依法向計劃行政主管部門辦理開工報告的,不領施工許可證
【口訣】:臨時搶救小文軍+開工報告
二、實行開工報告制度的建設工程
國務院批準的開工報告≠監理中的開工報告工作 【案例】
1Z302012 申請主體和法定批準條件 P50
一、申請領取施工許可證的主體――建設單位
二、法定批準條件:(8點)
1.用地批準手續:
2.建設用地規化許可證
3.需要拆遷,拆遷進度以滿足施工要求為標準
4.確定施工企業
注意:有以下情況的所確定的施工企業無效:
1)沒有按規定招標
2)沒有按規定公開招
3)肢解發包
4)不具資質
5.有經審查圖紙及技術資料 ,施工圖設計文件必須經過規定的審查
6.有保證質量和安全的具體措施
提交相關資料;應當監理的已經委托監理
7.建設資金已經落實
建設工期一年以內,到位資金 50%;一年以上,到位 30%以上
8.法定其他條件――通過消防設計審核等
【口訣】 土地規劃拆施工;圖安質量有資金
(以上8個法定條件應同時具備,缺一不可)
目前,已增加的施工許可申領條件主要是監理和消防設計審核。
第一,實行強制監理的建筑工程: 國家重點建設工程
大中型公用事業工程
成片開發建設的住宅小區工程
利用國外政府或組織貸款、援助資金的工程
第二、《消防法》規定,依法應當經公安消防機關進行消防設計審核的工程,未審核或審核不合格的――不發許可證;建設、施工單位――不得施工
1Z302013延期開工、核驗和重新辦理批準的規定
一、申請延期的規定
1.領取許可之日起3個月內開工―一延期以2次為限,每次不超過3個月――不延期、不開工、超限廢止
二、核驗施工許可證的規定(3個規定)
施工中因故中止,建設單位――1個月內――向發證機關報告
1.許可證: 恢復施工――向發證機關報告
中止1年恢復前――報發證機關核驗施工許可證
2.開工報告: 中止、延期――向批準機關報告
不按期開工6個月以上的――重辦開工報告的批準手續
1Z302014 違法行為應承擔的法律責任
注:未取得施工許可證擅自開工的后果 P29《建筑法》64條
1.具備條件未辦證 責令改正;即便開工了,也不能責令停工和處以罰款,只能責令辦證
2.不具備開工條件 責令停止施工+可以處以罰款(也可以不罰款,但是工是一定要停的)
3.未經許可擅自開工:停止施工+罰款 (工程合同價款的1%――2%)
【真題示例】
1.建筑施工企業確定后,在建筑工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所
地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取( )。
A.建設用地規劃許可證 C.施工許可證
B.建設工程規劃許可證 D.安全生產許可證
【注】 施工許可證和安全生產許可證都是建設行政主管部門發放,后者要省級及以上才能
發;辦證主體也不同:前者是建設單位辦理;后者是施工單位辦理。前者跟著項目走,后者跟著單位走。
2.某工程項目建設工期為三年,為保證施工順利進行,開工前的到位資金原則上
不得少于工程合同價的( )。
A.20% B.30% C.50% D.80%
【注】資金到位的比例要求是本節考試的最愛,牢記: 1213(1 年以內 1/2,1 年以上 30%)
3.根據《建設工程施工許可管理辦法》,下列工程項目無需申請施工許可證的是( )。
A.北京故宮修繕工程 B.長江汛期搶險工程 C.工地上的工人宿舍
D.某私人投資工程 E.部隊導彈發射塔
4.某工程項目,建設單位未取得施工許可證便擅自開工,經查建設資金未落實。依照
《建筑法》的規定,對此,正確的處理方式是( )。
A.責令改正,并處以罰款 B.責令改正,可以處以罰款
C.責令停止施工,并處以罰款 D.責令停止施工,可以處以罰款
【注】資金不到位是不具備開工條件的情形,必須責令停工,是否罰款可以自由裁量
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