《建設工程質量管理條例》進一步規定,施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術 標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件 和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議。
這是對施工單位的施工依據以及有義務對設計文件和圖紙及時提出意見和建議的 規定。
一、按圖施工,遵守標準
按工程設計圖紙施工,是保證工程實現設計意圖的前提,也是明確劃分設計、施工單 位質量責任的前提。如果施工單位不按圖施工或不經原設計單位同意就擅自修改工程設 計,其直接后果往往是違反了原設計的意圖,嚴重的將給工程結構安全留下隱患;間接后 果是在原設計有缺陷或出現工程質量事故的情況下,由于施工單位擅自修改了設計,將會 混淆設計、施工單位各自的質量責任。所以,按圖施工、不擅自修改設計,是施工單位保證工程質量的最基本要求。
施工技術標準是工程建設過程中規范施工行為的技術依據。如前所述,工程建設國家標準、行業標準均分為強制性標準和推薦性標準。施工單位只有按照施工技術標準,特別 是強制性標準的要求施工,才能保證工程的施工質量。偷工減料屬于一種非法牟利的行 為。如果在工程的一般部位,施工工序不嚴格按照標準要求,減少工料投入,簡化操作程 序,將會產生一般性的質量通病,影響工程外觀質量或一般使用功能;但在關鍵部位,如 結構中使用劣質鋼筋、水泥等,將給工程留下嚴重的結構隱患。
從法律的角度來看,工程設計圖紙和施工技術標準都屬于合同文件的組成部分,如果施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,則屬于違約行為,應該對建設單位承擔違約責任。
二、防止設計文件和圖紙出現差錯
工程項目的設計涉及多個專業,設計文件和圖紙也有可能會出現差錯。這些差錯通常會在圖紙會審或施工過程中被逐漸發現。施工人員特別是施工管理負責人、技術負責人以及項目經理等,均為有豐富實踐經驗的專業人員,對設計文件和圖紙中存在的差錯是有能力發現的。如果施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙中確實存在差錯,是有義務及時向設計單位提出的,以免造成不必要的損失和質量問題。這是施工單位應具備的職業道德,也是履行合同應盡的基本義務。
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