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施工企業如何避免法律糾紛

來源:233網校 2008年1月18日
  隨著我國法制的健全和完善,施工企業在正常的經營活動中,因承建工程、工程施工和工程竣工結算等經營活動與工程建設單位、建筑材料和構配件供應商以及內部所使用的勞務人員之間產生法律糾紛的事件越來越多。一方面反映了我國建筑行業法律意識在不斷增強,依法經營、依法維護自己權益的氛圍正在形成;另一方面也說明了我國建筑行業在計劃經濟經營模式向市場經濟經營模式轉型過程中所暴露的問題。我國建筑行業,尤其是國有大中型施工企業被推向市場,放開經營,引進競爭機制比較早。但在經營活動中發生法律糾紛時,就如何依法行使和維護自己的權益方面,無論是在心理上,還是在行動中,都表現的有一些準備不足、無所適從,甚至有一些被動和無奈。關于這個問題,筆者闡述以下兩點:

   1.施工企業避免與建設單位發生法律糾紛的措施。

  施工企業在經營活動中,首先應把好承攬、承建建筑工程關。從正確的渠道獲取工程信息,承接工程任務,依法簽訂《建筑工程合同》。

  獲取工程信息:施工企業應注重從正規渠道獲取工程信息。從國家建筑市場管理部內獲取工程信息;從國家重點建設、重點發展行業或企業部門獲取工程信息。理智地、全面地分析工程信息,排除虛假信息,善于捕捉和抓住有價值的工程信息。要用戰略家的眼光,既要不斷培養和開拓新的信息渠道,又要維護和保持以往的信息渠道。既要交新朋友,但又決不能忘了老朋發。

  承接工程任務:施工企業在經營活動中,要積極參與政府部門或建設單位組織的招投標活動,依據《招標投標法》,通過正規渠道承接工程任務。如果獲得的工程信息要求議標,要直接與建設單位或已具有資格的總承包施工企業洽談承建工程事務,避免或慎重與中介機構和中間商洽談工程承建事務。在洽談承建施工任務中,可在企業有能力承受的前提下給予建設單位或總包單位讓利,但不要行賄,不作違法承諾。

  在全面調查弄清事實真相,考查核實中介機構或中間商的資質和實力后,方可考慮簽訂《委托合同》或《居間合同》,讓中介機構成中間商幫助承接工程任務。

  依法簽訂《建筑工程合同》:依照《合同法》、《建筑法》以及地方《建筑市場管理條例》與建設單位簽訂《建筑工程合同》。對依法成立的合同,施工企業應按照約定履行自己的義務,不得擅自變更或中止合同。簽訂建筑工程承包合同要使用國家或地方統一制定的合同示范文本。在洽談合同條款時,不承諾違反國家有關規定的附加條件,不在簽訂《建筑工程合同》的同時,與建設單位簽訂“承諾與合同具有同等法律效力”的《補充協議》。另外:嚴禁簽訂超出本企業資質等級許可的或業務范圍以外的《建筑工程合同》。

   2、施工企業在經營活動中,要重點抓好工程施工的各個環節,使每個環節都能滿足合同約定的質量、工期要求。

  把好工程質量關、真實收集和辦理各種技術、經濟資料,為面對法律糾紛隊準備。合同簽訂后,企業的經營、施工等各方面管理人員要認真學習和研究《建筑工程合同》,明確自己應承擔的義務和享有的權利。從工程開工到工程竣工,全面履行《建筑工程合同》所約定的義務。在合同生效初期,如果發現訂立合同時有重大誤解,或因外因所迫訂立了顯失公平的工程承包合同,或所簽合同執行下去會給國家和企業帶來重大損失時,要立即請求人民法院或仲裁機構對合同進行變更,甚至撇銷。本企業承包的全部建筑工程不得轉包他人,或肢解以后以分包形式轉包給他人。具有總承包資質等級的企業,對總承包的建筑工程,除合同中約定的可分包的單項工程外,再分包部分工程時必須經建設單位認可。實施總承包的建筑工程,主體結構必須由總承包單位自行施工。具有總承包資質的施工企業不得將工程分包給不具備相應資質條件的施工企業。如果本企業是分包單位,不得將承包的工程再分包。施工企業應在規定的時間里,協助建設單位辦理或領取施工許可證,沒有施工許可證的工程不得開工。在基礎施工階段,按規定采取措施保護地下設施。如在地基中發現文物時要依據《文物保護法》保護好施工現場,并及時報告當地文物管理部門進行處理。工程地基挖好后,施工企業應按照《地基與基礎工程施工及驗收規范》(GBJ202-83)之規定。

  填寫驗槽記錄;通知建設單位組織由地質勘察、工程設計、工程監理、施工及質量監督等單位參加,對基坑進行驗槽?;鄯峡辈?、設計要求后,各單位必須在驗槽記錄上規定位置鑒章。驗槽手續辦齊后方可進行下一工序施工。

  施工企業應及時將所有基礎階段的原始技術資料整理歸檔,工程竣工之后作為重要的竣工資料的一部分交與建設單位。按工程設計圖紙和施工技術標準組織施工施工中不得偷工減料,不得擅自修改工程設計、按照施工規范和工程驗收標準,與工程施工同步收集、填寫、會簽各種技術資料,并做好技術資料的建檔歸檔工作、尤其對隱蔽工程驗收記錄、基礎結構驗收記錄、主體結構驗收記錄、閉水試驗記錄、管道吹洗記錄、電阻測試記錄、設備調試記錄、工程驗收證書等重點收集和整理。按工程圖紙設計要求、施工規范、技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗。工程施工中必須進行檢驗的建筑材料、構配伴及設備主要有:鋼材、水泥、砂、石、砌塊、耐酸(堿)磚(板)、防水材料、各種鋼筋混凝土預制構件、設備配件以及規定的各種設備等。不合理的建筑材料、構配件和設備,無論是誰組織采購成供應的,都堅決不得使用。要及時將合格的檢驗資料進行收集整理和歸擋。

  施工企業在工程施工中,要與工程施工進度同步做好各種工程施工記錄。尤其是:施工日志、技術復核記錄,技術交接記錄、技術交底記錄、自檢記錄、定位放線驗線記錄和沉降觀測記錄等等。

  施工過程中,企業要按《建筑工程合同》約定的質量標準,抓好質量管理。尤其要按階段抓好各個分部工程的質量管理,特別是,基礎分部工程、主體分部工程、裝修分部工程以及安裝工程中指定的分部工程等等,確保合同約定的質量標準的實施。建筑工程竣工、技術經濟資料完備、具備交工條件后,通知建設單位邀請質監部門進行竣工驗收后,方可交付建設單位使用。未經質監部門驗收或驗收不合格的建筑工程,不得交付建設單位提前使用。建筑工程竣工驗收、交付建設單位使用后,施工企業應按國家規定友地方《建筑審場管理條例》 規定或按《建筑工程合同》中的約定,對建筑工程進行限期保修。在限期內凡屬施工企業責任造成的質量問題,施工企業要無償修復。

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