施工定額是建筑安裝工人或工人小組在合理的勞動組織和正常的施工條件下,為完成
單位合格產品所需消耗的人工、材料、機械的數量標準。
(一)施工定額的作用
施工定額是施工企業管理工作的基礎,也是建設工程定額體系的基礎。施工定額在企業管理工作中的基礎作用主要表現在以下幾個方面。
1.施工定額是企業計劃管理的依據。表現為施工定額是企業編制施工組織設計的依據,也是企業編制施工工作計劃的依據。
2.施工定額是組織和指揮施工生產的有效工具。企業通過下達施工任務書和限額領料單來實現組織管理和指揮施工生產。
3.施工定額是計算工人勞動報酬的依據。工人的勞動報酬是根據工人勞動的數量和質量來計量的,而施工定額為此提供了一個筏量標準,它是計算工人計件工資的基礎,也是計算獎勵工資的基礎。
4.施工定額有利于推廣先進技術。施工定額水平中包含著某些已成熟的先進的施工技術和經驗,工人要達到和超過定額,就必須掌握和運用這些先進技術,如果工人想大幅度超過定額,他就必須創造性地勞動。
5.施工定額是編制施工預算,加強企業成本管理和經濟核算的基礎。
(二)施工定額的編制
1.施工定額的編制原則
(1)施工定額水平必須遵循平均先進的原則。所謂平均先進水平,是指在正常的生產條件下,多數施工班組或生產者經過努力可以達到,少數班組或勞動者可以接近,個別班組或勞動者可以超過的水平。通常這種水平低于先進水平,略高于平均水平。平均先進水平是一種鼓勵先進、勉勵中間、鞭策后進的定額水平。貫徹“平均先進”的原則,才能促進企業的科學管理和不斷提高勞動生產率,進而達到提高企業經濟效益的目的。
(2)定額的結構形式簡明適用的原則。所謂簡明適用是指定額結構合理,定額步距大小適當,文字通俗易懂,計算方法簡便,易為群眾掌握運用,具有多方面的適應性,能在較大的范圍內滿足不同情況、不同用途的需要。
2.編制施工定額前的準備工作
編制施工定額是一項非常復雜的工作,事先必須做好充分準備和全面規劃。編制前的準備工作一般包括以下幾個方面的內容。
(1)明確編制任務和指導思想;
(2)系統整理和研究日常積累的定額基本資料;
(3)擬定定額編制方案,確定定額水平、定額步距、表達方式等。
3.施工定額的編制
施工定額包括勞動定額、材料消耗定額和施工機械臺班使用定額,具體編制方法見1Z103032、1Z103033、1Z1030340
一、企業定額的編制
企業定額是施工企業根據本企業的技術水平和管理水平,編制的完成單位合格產品所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗量,以及其他生產經營要素消耗的數量標準。企業定額反映企業的施工生產與生產消費之間的數量關系,是施工企業生產力水平的體現。企業的技術和管理水平不同,企業定額的定額水平也就不同。因此,企業定額是施工企業進行施工管理和投標報價的基礎和依據,也是企業核心競爭力的具體表現。
(一)企業定額的作用
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,工程造價管理制度改革的不斷深入,企業定額將日益成為施工企業進行管理的重要工具。
1.企業定額是施工企業計算和確定工程施工成本的依據,是施工企業進行成本管理、經濟核算的基礎。企業定額是根據本企業的人員技能、施工機械裝備程度、現場管理和企業管理水平制定的,按企業定額計算得到的工程費用是企業進行施工生產所需的成本。在施工過程中,對實際施工成本的控制和管理,就應以企業定額作為控制的計劃目標數開展相應的工作。
2.企業定額是施工企業進行工程投標、編制工程投標價格的基礎和主要依據。企業定額的定額水平反映出企業施工生產的技術水平和管理水平,在確定投標價格時,首先是依據企業定額計算出施工企業擬完成投標工程需發生的計劃成本。在掌握工程成本的基礎上,再根據所處的環境和條件,確定在該工程上擬獲得的利潤、預計的風險和其他應考慮的因素,從而確定投標價格。因此,企業定額是施工企業編制投標報價的基礎。
3.企業定額是施工企業編制施工組織設計的依據。企業定額可以應用于工程的施工管理,用于簽發施工任務單、簽發限額領料單以及結算計件工資或計量獎勵工資等。企業定額直接反映本企業的施工生產力水平。運用企業定額可以更合理地組織施工生產,有效確定和控制施工中人力、物力消耗,節約成本開支。
(二)企業定額的編制原則
施工企業在編制企業定額時應依據本企業的技術能力和管理水平,以基礎定額為參照和指導,測定計算完成分項工程或工序所必需的人工、材料和機械臺班的消耗量,準確反映本企業的施工生產力水平。
目前,為適應國家推行的工程量清單計價辦法,企業定額可采用基礎定額的形式,按統一的工程量計算規則、統一劃分的項目、統一的計量單位進行編制。
在確定人工、材料和機械臺班消耗量以后,需按選定的市場價格,包括人工價格、材料價格和機械臺班價格等編制分項工程單價和分項工程的綜合單價。
(三)企業定額的編制方法
編制企業定額最關鍵的工作是確定人工、材料和機械臺班的消耗量,以及計算分項工程單價或綜合單價。具體測定和計算方法同前述施工定額及預算定額的編制。
人工消耗量的確定,首先是根據企業環境,擬定正常的施工作業條件,分別計算測定基本用工和其他用工的工日數,進而擬定施工作業的定額時間。
確定材料消耗量,是通過企業歷史數據的統計分析、理論計算、實驗試驗、實地考察等方法計算確定材料包括周轉材料的凈用量和損耗量,從而擬定材料消耗的定額指標。
機械臺班消耗量的確定,同樣需要按照企業的環境,擬定機械工作的正常施工條件,確定機械凈工作效率和利用系數,據此擬定施工機械作業的定額臺班和與機械作業相關的工人小組的定額時間。
人工價格也即勞動力價格,一般情況下就按地區勞務市場價格計算確定。人工單價最常見的是日工資單價,通常是根據工種和技術等級的不同分別計算人工單價,有時可以簡單地按專業工種將人工粗略劃分為結構、精裝修、機電等三大類,然后按每個專業需要的不同等級人工的比例綜合計算人工單價。
材料價格按市場價格計算確定,其應是供貨方將材料運至施工現場堆放地或工地倉庫后的出庫價格。
施工機械使用價格最常用的是臺班價格。應通過市場詢價,根據企業和項目的具體情況計算確定。
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