案例1
某市政公司承包某路段的改建工程，全長2.5km，工期為當年7月至次年2月。該路段為四快二慢主干道，道路結構層：機動車道為20cm石灰土底基層，45cm二灰碎石基層，9cm粗、4cm細瀝青混凝土面層；非機動車道為20cm石灰土底基層，30cm二灰碎石基層，6cm粗、3cm細瀝青混凝土面層；兩側為彩色人行道石板。
項目部進場后，項目技術負責人即編制了實施性的施工組織設計，其中規定由項目部安全員定期組織安全檢查。該施工組織設計經上一級技術負責人審批同意后，即開始工程項目的實施。
在實施過程中，項目部將填方工程分包給某工程隊，當土方第一層填筑、碾壓后，項目部現場取樣、測試，求得該層土實測干密度，工程隊隨即進行上層填土工作。監理工程師發現后，立即向該工程隊發出口頭指示，責令暫停施工。整改完畢符合驗收程序后，又繼續施工．在一次安全檢查中，監理工程師發現一名道路工在電箱中接線，經查證，屬違反安全操作規程．
按工程進展，瀝青混凝土面層施工正值冬期，監理工程師要求項目部提供瀝青混凝土面層施工措施。
問題
1．監理工程師發出暫停施工指令的原因是什么？其指令方式有哪些應改進的地方？
2．施工組織設計的審批程序存在的問題在哪里?P172
3．瀝青混凝土冬期施工應采取的措施是什么?213
4．該道路工有哪些違反了操作規程？為什么？
5．工程項目安全檢查的規定是否正確？請說明理由?244
參考答案
1．監理工程師發出暫停施工指令的原因為：
(1)填土后未檢查就碾壓．因為填土應符合：填土長度達50m左右時，檢查鋪筑土層的寬度與厚度，合格后即可碾壓，碾壓先輕后重，最后碾壓不應小于12t級壓路機。
(2)碾壓后未進行土質路基的質量檢查就進行上層填土工作。因為路基碾壓完成時， 必須按質量驗收項目（寬度、縱斷面高程、橫斷面高程、平整度、壓實度等）檢查，不合格處修整到符合規范、標準要求。
監理工程師指令方式的改進之處：監理工程師應通知承包人暫停施工并下停工令（而不是立即向該工程隊發出口頭指示，責令暫停施工），并在24h內向乙方提出具體處理意見，乙方應按監理工程師的要求暫停施工。乙方在落實了監理工程師的處理意見后，并在接到監理工程師提出復工通知后，才能繼續施工。
2．施工組織設計的審批程序存在問題：
(1)該施工組織設計僅經上一級技術負責人審批同意不妥。因為施工組織設計必須有上一級技術負責人和部門的審批手續，即有上一級技術負責人審批、加蓋公章、填寫審批表；這里未說明加蓋公章、填寫審批表，如果無加蓋公章和填寫審批表，不能代表上級部門意見。
(2)無變更審批程序。因為根據后面"在實施過程中，項目部將填方工程分包給某工程隊"，這屬于工程變更，變更時，應有變更審批程序。
3．瀝青混凝土冬期施工應采取的措施是：瀝青混凝土面層應盡量避免冬期施工，必須進行施工時，適當提高出廠溫度，但不超過175NC．運輸中應覆蓋保溫，并應達到攤鋪和碾壓的最低溫度要求。下承層表面應干燥，清潔，無冰、雪、霜等．施工中做好充分準備，采取"快卸、快鋪、快平"和"及時碾壓、及時成型"的方針。
4．該道路工程違反電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人的上崗要求，除一般安全教育外，還要經過專業安全技能培訓，經考試合格持證后，方可獨立操作。因為該道路工不是電工，在電箱中接線屬于違規作業．
5．施工組織設計中規定由項目部安全員定期組織安全檢查不對。因為施工項目的安全檢查由項目經理組織，定期進行，安全員應該進行日常的安全巡視檢查。
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