案例一
A公司總承包某地一擴建項目的機電安裝工程，材料和設備由建設單位提供。A公司除自己承擔主工藝線設備安裝外，非標準件制作安裝工程、防腐工程等均分包給具有相應施工資質的分包商施工。
考慮到該地區風多雨少的氣候，建設單位將緊靠河邊及施工現場的一所棄用學校提供給A公司項目部，項目部安排兩層教學樓的一層做材料工具工間，二樓作現場辦公室，樓旁臨河邊修建簡易廁所和浴室，污水直接排入河中，并對其他空地做了施工平面布置。（如圖）
開工前，項目部遵循“開源與節流相結合的原則及項目成本全員控制原則”簽訂了分包合同，制定了成本控制目標和措施。施工中由于計劃多變、設計變更多，管理不到位，因此造成工程成本嚴重超過預期。
在露天非標準工件制作時，分包商采用了CO2氣體保護焊施焊，質檢員予以制止。
動態爐窯焊接完成后，項目部即著手爐窯的砌筑，監理工程師予以制止，砌筑后，在沒有烘爐技術資料的情況下，項目部根據在某場的烘爐經驗開始烘爐，又一次遭到監理工程師的制止。
在投料保修期間，設備運行不正常甚至有部件損壞，主要原因有：
①設備制造質量問題，
②建設單位工藝操作失誤，
③安裝精度問題，建設單位與A公司因質量問題的責任范圍發生爭執。
問題：
1.項目部的施工平面布置，對安全和環境保護會產生哪些具體危害？
2.項目部在施工階段應如何控制成本
3.說明質檢員在露天制作場地制止分包商繼續作業的理由，應采取哪些措施以保證焊接質量？
4.分別說明動態爐窯砌筑和烘爐時兩次遭監理工程師制止的原因。
