34某輸變電工程公司在浙江省經競標，獲得了一500kV的變電站建設項目和20km輸電線路的架設項目，設備由浙江省電力公司經國網公司集中 采購，此外該輸變電工程公司采用固定總價實施承包。在施工過程中發生了一系列問題：其一，輸電線路架設過程中，與有3戶人家的村民就賠償原則發生矛盾，影 響了工期。其二，針對工期的影響，該輸變電工程公司及時向建設單位提出工期和相應費用索賠，但遭到建設單位拒絕。其三，在輸電線路施工中因施工場地及占用 道路與當地農民和交通管理部門發生了沖突。其四，項目部在變電施工過程中經常與監理工程師發生分歧和摩擦，變壓器安裝因交貨期滯后及質量問題與供貨商和業 主發生矛盾，交工驗收時又與當地電力部門因設備技術資料不全發生分歧，整個工程施工過程矛盾不斷，工期延誤，給企業經濟效益和社會信譽都造成一定影響。
問題:
1.電力設施與農民家舍互相妨礙時處理的原則有哪些?
2.根據本案例，施工單位應與哪些部門和單位進行溝通協調?
3.施工單位應怎樣避免與現場監理工程師的分歧與摩擦?
4.本案例中，施工單位應與設備供應商之間協調哪些問題?
5.施工單位為什么不能獲得工期和相應費用的索賠?
參考解析:1.電力設施與農民家舍互相妨礙時處理的原則有：避免或減少損失的原則、協商原則、在先原則和依法一次性補償原則。
2.施工單位應與當地政府及相關部門，尤其是當地村委會、交通部門和電力部門溝通，應與業主、監理工程師及設備供貨商溝通。
3.施工單位與監理工程師相互了解、和諧共處是消除分歧和摩擦的根本措施，具體應做到：了解監理工程師的任務和權力;認真執行監理工程師的指示;嚴格履行監理工程師的決定;與監理工程師保持密切聯系。
4.本案例施工單位應與設備供貨商溝通：交貨順序與交貨期;相關技術資料與出廠驗收證明;設備質量問題;現場技術指導;與設備供貨商有關的其他問題。
5.固定總價協議的內涵是，協議價格已經包含了承包單位為完成合同所規定的工程所支付的一切費用，包括可能出現的各種風險帶來的損失費用。因為施工單位與建設單位簽署的是固定總價協議，所以，與有3戶人家的村民發生矛盾，影響了工期和增加費用不能得到賠償。
35某施工單位在2010年承擔了一項機電工程項目，施工單位項目部為落實施工勞動組織，編制了勞動力資源計劃，按計劃調配了施工作業人員。并 與某勞務公司簽訂了勞務分包合同，約定該勞務公司提供60名勞務工，從事基礎澆筑、鋼結構組對焊接、材料搬運工作。進場前對勞務工進行了安全教育。基礎工 程結束、安裝工程開始后，項目部發現原勞動力計劃與施工進度計劃不協調，而又難于在計劃外增加調配本單位施工作業人員，在吊裝作業和管道焊接等主體施工中 勞動力尤為不足。項目部采取臨時措施，重新安排勞務工工作，抽調12名勞務工充實到起重作業班組，進行起重作業。作業前項目部用l天時間對l2名勞務工進 行了起重作業安全技術理論學習和實際操作訓練。項目安全員提出l2名勞務工沒有特種作業操作證，不具備起重吊裝作業資格，但項目部施工副經理以進行了培訓 且工程急需為由，仍然堅持上述人員的調配。
低合金鋼管道焊接(手工焊)在2010年8月開始焊接。項目部抽調6名從事鋼結構焊接的有焊工合格證的勞務工參加焊接工作。在水壓試驗前監理工程師會同項目質量技術部門進行檢查，發現：
(1)6名勞務工焊工中，有2人的焊工合格證是2007年3月簽發;1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為I，試件形式代號為1G;1人焊工合格證的試件鋼號分類代號為1，試件形式代號為4G。詢問焊接質量檢查員，答復是施焊前并未見到這6名勞務焊工的焊工合格證。
(2)參與檢測共有3名無損檢測人員。3人的資格情況如下：N0.1號：RT1級、UT Ⅱ級;N0.2號：RTl級、MTⅡ級;N0.3號：RTⅡ級、UTⅡ級、PTll級。焊縫射線檢測的15C一04號報告共有3道焊口的檢測結果，評定其 中1道焊縫存在不合格的缺陷。該報告由N0.1號評定檢測結果，N0.2號簽發檢測報告。
問題:
1.從背景中，項目部出現勞動力不足和對勞務工重新進行的安排違背了用工報考管理哪些原則?說明理由。
2.說明背景中起重工屬于特種作業人員的理由。項目安全員和項目部施工副經理對抽調勞務工從事起重吊裝作業的意見或做法是否正確?說明理由。
3.對檢查所提的4名焊工，是否能夠進行該低合金鋼管道的焊接作業?分別說明理由。
4.15C一04號報告中評定檢測結果和報告簽發是否符合無損檢測人員資格管理的要求?為什么?從背景中，應由哪位無損檢測人員簽發報告?
5.常用焊縫無損檢測的方法有哪幾種?
參考解析:1.違背了用工報考管理以進度計劃與勞務合同為依據的原則。一是：原勞動力計劃與施工進度計劃不協調，說明原勞動力計劃未按進度計劃 為依據進行編制;二是：勞務分包合同約定的勞務工工作范圍為基礎澆筑、鋼結構組對焊接、材料搬運，將12名勞務工改為從事起重作業工作，違背了合同關于工 作范圍的約定。而在原約定的工作范圍內，勞務公司一般也不會在該項目上提供足夠數量的取得特種作業操作證的起重工。
2.起重工屬于特種作業人員的理由是：從事起重作業容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危險。項目安全員的意見正 確，項目主管施工副經理做法不正確。因為起重工屬于特種作業人員，持證上崗是對從事特種作業人員管理的基本要求。12名勞務工進行了簡單培訓不代替參加國 家規定的安全技術理論和實際操作考核成績合格并取得特種作業操作證。這12名勞務工未按規定要求取得特種作業操作證，不具備作業資格，不能從事該作業。
3.不能進行該低合金鋼管道的焊接作業。
焊工合格證(合格項目)有效期為3年，2人的焊工合格證2007年3月簽發，到2010 年8月管道開始焊接時已超過3年的有效期，該焊工合格證過期失效;試件鋼號分類代號為工的2名焊工只能進行碳素鋼焊接，不能焊接較高類別的低合金鋼(11 類鋼號)，該焊工屬于超鋼號類別焊接。
4.不符合。各級別的無損檢測持證人員只能從事與其資格證級別、方法相應的無損檢測工作。N0.1號、N0.2號無損檢測人員只具備RT(射線檢測)工級資格，不能評定RT檢測結果、簽發檢測報告。從背景中，應由具備RTⅡ級資格的N0.3號無損檢測人員簽發報告。
5.焊縫無損檢測方法有：射線探傷方法(RT)，超聲波探傷(UT)，滲透探傷(PT)，磁性探傷(MT)，渦流探傷(ET)，超聲波衍射時差法(TOFD)，以及其他的檢測方法，例如：大型工件金相分析、鐵素體含量檢驗、光譜分析、手提硬度試驗、聲發射試驗等。
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