政府債券是政府為籌集資金而向投資者出具并承諾在一定時期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證。我國政府債券包括國債和地方政府債。
國債是什么?
國債是財政部代表中央政府發(fā)行的債券。地方政府債包括由中央財政代理發(fā)行和地方政府自主發(fā)行的由地方政府負責(zé)償還的債券。
國債是以各國中央政府(或代表中央政府的財政部)為債務(wù)人,以國家財政承擔(dān)還本付息為前提條件,通過借款或發(fā)行有價證券的方式向社會籌集資金的一種信用行為。反映了國家與持有者之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
最早把發(fā)行國債作為籌集財政資金手段的國家是英國,當時英格蘭銀行代表英國政府發(fā)行的債券四邊為金黃色,以便與其他債券相區(qū)別,故稱“金邊債券”。
我國的國債專指財政部代表中央政府發(fā)行的國家公債,由國家財政信譽作擔(dān)保。國債的發(fā)行要遵循有借有還的信用原則,債券或借款到期不僅要還本,還要付一定的利息,屬于一種理財產(chǎn)品。
美國的短期國債的期限通常為3個月或6個月。中期債券的償還期一般為1~10年,而長期債券的償還期一般為10年以上。
發(fā)行國債的主要目的
1、在戰(zhàn)爭時期為籌措軍費而發(fā)行戰(zhàn)爭國債。
2、為平衡國家財政收文、彌補財政赤字而發(fā)行赤字國債。
3、國家為籌集建設(shè)資金而發(fā)行建設(shè)國債。
4、為償還到期國債而發(fā)行借換國債。
如下圖為財政部網(wǎng)站發(fā)布的國債發(fā)行計劃:包括記賬式付息國債、記賬式貼現(xiàn)國債、儲蓄國債的發(fā)行計劃。