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證券投資基金法第九十五條釋義

來(lái)源:233網(wǎng)校 2013-04-18 00:00:00
  第九十五條 基金管理人或者基金托管人不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的,責(zé)令改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,暫停或者取消基金從業(yè)資格。
  【釋義】 本條是對(duì)基金管理人或者基金托管人不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的法律責(zé)任的規(guī)定。
  基金份額持有人通過(guò)基金份額持有人大會(huì)參與涉及切身利益的重大問(wèn)題的決策,因此,基金份額持有人大會(huì)在基金財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用中處決定地位。本法第71條規(guī)定,提前終止基金合同,擴(kuò)募基金或者延長(zhǎng)基金合同期限,轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作方式,提高基金管理人或者基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),更換基金管理人或者基金托管人,變更基金合同約定的其他事項(xiàng)由基金份額持有人大會(huì)審議決定,由此可見(jiàn),基金管理人或者基金托管人行使的一些重要職權(quán)直接來(lái)自于基金份額持有人大會(huì)。
  基金價(jià)額持有人的權(quán)利很多在此行使。基金管理人或者基金托管人不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì),基金管理人或者基金托管人運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資的行為得不到基金份額持有人的監(jiān)督,基金財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用也不一定符合基金份額持有人的意愿,將可能侵害基金價(jià)額持有人的權(quán)益。本法第71條至第75條就基金份額持有人大會(huì)召集人、會(huì)議形式、審議事項(xiàng)、表決方式等作了規(guī)定,基金管理人或者基金托管人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行。否則就是違法,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。鑒于基金管理人或者基金托管人不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)違背國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)證券投資基金活動(dòng)的監(jiān)督管理,本條規(guī)定,對(duì)之除責(zé)令改正外,行為人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
  一、罰款
  即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人或者基金托管人可以處五萬(wàn)元以下的罰款。罰款是一種財(cái)產(chǎn)罰,是對(duì)不按照規(guī)定召集基金價(jià)額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人在經(jīng)濟(jì)上給予一定的懲罰,以加強(qiáng)懲戒作用。本條規(guī)定的罰款數(shù)額有一定幅度,即對(duì)不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人可以處五萬(wàn)元以下的罰款。具體數(shù)額,由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依違法行為輕重、造成后果等情況確定。
  二、警告
  即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員發(fā)出警告通知,給予其告誡,使其認(rèn)識(shí)自己違法所在并改正自己的違法行為。這種處罰是一種申誡罰。不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人在接到被給予警告的行政處罰通知后,應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)識(shí)自己違法所在并改正自己的違法行為。
  三、暫停或者取消基金從業(yè)資格
  即由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員發(fā)出處罰通知,暫停或者取消基金從業(yè)資格。這種處罰是一種資格罰,是對(duì)不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予其暫停或者取消基金從業(yè)資格的行政處罰措施。不按照規(guī)定召集基金份額持有人大會(huì)的基金管理人、基金托管人的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在接到被給予暫停或者取消基金從業(yè)資格的行政處罰通知后,應(yīng)當(dāng)立即暫停或者不再在基金行業(yè)從業(yè)。
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