第三十九條　國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理基金募集申請之日起六個月內(nèi)依照法律、行政法規(guī)及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審查，作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定，并通知申請入；不予核準(zhǔn)的；應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　【釋義】　本條是關(guān)于國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對基金募集申請進(jìn)行核準(zhǔn)的規(guī)定。
　　根據(jù)本法規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對證券投資基金活動實施監(jiān)督管理。對基金募集申請進(jìn)行核準(zhǔn)，是監(jiān)管部門對證券投資基金活動實施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，因此，本條規(guī)定由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對基金募集申請進(jìn)行核準(zhǔn)。為了規(guī)范國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的行政許可行為，本條對其行使核準(zhǔn)權(quán)提出了具體要求：
　　一、核準(zhǔn)期限
　　根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；20日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。這就是說，如果法律、行政法規(guī)未對行政許可的期限作出特別規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的審批期限最長為30日。由于基金募集涉及廣大投資人的利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，對基金募集申請的審批與一般行政許可不同，應(yīng)當(dāng)考慮其特殊性。因此，本條對國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)基金募集申請的期限作了特別規(guī)定，即自受理基金募集申請之日起6個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
　　二、核準(zhǔn)依據(jù)
　　本條規(guī)定國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審查。簡單來講，就是依照法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定及審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審查。
　　三、作出是否核準(zhǔn)的決定
　　本條規(guī)定國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定，并通知申請人；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。同時，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對不予核準(zhǔn)的，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。