證券發(fā)行人包括：

　　1．公司（企業(yè)）。公司（企業(yè)）是證券市場主要的發(fā)行主體，它們發(fā)行的證券稱為公司（企業(yè)）證券。現(xiàn)代公司主要采取股份有限公司和有限責任公司兩種形式。其中，股份有限公司可以公開發(fā)行股票。公司發(fā)行股票所籌集的資本屬于自有資本，公司（企業(yè)）通過發(fā)行債券所籌集的資本屬于借入資本。發(fā)行毆票和長期公司（企業(yè)）債券是公司（企業(yè)）籌措長期資金的主要途徑，發(fā)行短期債券則是補充流動資金的重要手段。 在公司證券中，通常將銀行及非銀行金融機構發(fā)行的證券稱為金融證券。

　　2．政府和政府機構。政府發(fā)行證券的品種一般僅限于債券。通常情況下，中央政府債券不存在違約風險，因此，這類證券被視為“無風險證券”。 中央銀行是代表一國政府發(fā)行法償貨幣、制定和執(zhí)行貨幣政策、實施金融監(jiān)管的重要機構。中央銀行作為證券發(fā)行主體，主要涉及兩類證券，即中央銀行股票和中央銀行出于調控貨幣供給量目的而發(fā)行的特殊債券。