棗莊市實施注冊會計師審計制度有新舉措

2012年，按照省財政廳《關于對醫療衛生機構、大中專院校、基金會財務報告實施注冊會計師審計制度的通知》(魯財會〔2012〕10號)要求，棗莊市財政局通過政府采購方式選聘了3家會計師事務所對16家醫療衛生機構、大中專院校進行年度審計。選聘期限為2013、2014和2015年共三年。2016年停止一年。為繼續推動此項工作的開展，棗莊市會計管理局深入調研，將3年來的運作情況、存在問題、意見建議形成匯報材料和調查表，提報給局領導及相關業務科室，為領導決策提供理論依據。2016年8月24日，棗莊市財政局開始實施政府購買服務的方式進行公開招標，9月19日進行了公示，13家會計師事務所中標，這種采取“誰委托、誰付費”方式，保證了審計結果更加獨立公正，為2017年度繼續實施醫療衛生機構及大中專院校注冊會計師年度審計提供了保障。具體內容如下：

一、審計范圍

2017年，納入市級審計范圍的醫療衛生機構和大中專院校共15家，具體包括：棗莊市立醫院、棗莊皮膚病性病防治院、棗莊市王開傳染病醫院、棗莊市干部保健工作委員會辦公室、棗莊市口腔醫院;棗莊市中心血站、棗莊市衛生人才服務中心、棗莊技術學院、棗莊市職業中專;棗莊市中醫醫院、棗莊市市立第二醫院、棗莊市婦幼保健院、棗莊市疾病預防控制中心、棗莊市衛生局衛生監督所、棗莊市急救指揮中心。

二、招標情況

2016年，棗莊市財政局采取政府購買服務的方式進行公開招標，中標的13家會計師事務所，并將以抽簽的方式確定審計單位，2017年將為全市醫療衛生機構、大中專院校共15家(原16家，棗莊市醫療事故技術鑒定受理中心現已撤銷)實施注冊會計師審計。中標的單位有：山東旭正有限責任會計師事務所、山東舜天信誠會計師事務所有限公司、山東長恒信會計師事務所有限公司、北京中立鴻會計師事務所有限責任公司、山東魯揚會計師事務所有限公司、山東興安會計師事務所有限公司、山東新永信有限責任會計師事務所、山東棗莊東山聯合會計師事務所(普通合伙)、山東忠信會計師事務所有限公司、中興華會計師事務所(特殊普通合伙)東營分所、濟寧方翔聯合會計師事務所(普通合伙)、山東大乘聯合會計師事務所和山東新華有限責任會計師事務所臨沂分所共13家。服務內容20余項，主要包括會計信息質量檢查、注冊會計師審計、清產核資等。服務期限為36個月。

三、相關要求

1、各級財政部門會計管理機構要加強對注冊會計師審計的監督、指導，統籌規劃、規范管理。加強對注冊會計師審計的管理，對發現有違規執業、通同作弊的，一經發現要取消其醫療衛生機構、大中專院校和基金會的財務報告審計資格。對違法違規情節嚴重的，要及時報告省財政廳處理。

2、各被審單位應積極支持配合注冊會計師依法實施財務報告審計，接受同級會計管理機構的監督、指導，嚴格遵守財經紀律，確保審計工作順利進行。各被審單位應編制本單位年度審計計劃，確定實施審計時間、審計要求等，并報主管業務部門。由業務主管部門匯總后于年度終了前報同級財政部門會計管理機構。

3、各會計師事務所要嚴格按照審計準則和相關規定客觀、公正地實施審計，審計工作報告要全面真實反映被審單位的財務狀況和財政資金使用情況，確保會計信息的真實性。注冊會計師在進行審計過程的同時，應對被審單位財務管理、會計工作實施中存在的問題，提出有針對性的意見和建議，幫助被審單位整改。審計報告要抄送同級財政部門會計管理機構。

4、將醫療衛生機構、大中專院校及基金會財務報告納入注冊會計師審計范圍，是我市貫徹落實上級文件規定要求的具體措施，對于充分發揮注冊會計師經濟鑒證作用，促進經濟社會健康協調發展具有重要意義。注重研究審計結果的應用，以強化財務和資金監管，提高資金使用效率，促進被審單位財務管理的科學化、精細化水平提升。

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