11月20日召開的國務院常務會議，通過了《中華人民共和國城市維護建設稅法（草案）》。草案保持現行城市維護建設稅暫行條例的稅制框架和稅負水平不變。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。《草案》是起草機關根據《征求意見稿》征求意見后修改的，不如讓我們先來看看城市維護建設稅法（征求意見稿）都有哪些變化吧！
中華人民共和國城市維護建設稅法
（征求意見稿）
第一條 在中華人民共和國境內繳納增值稅、消費稅的單位和個人，為城市維護建設稅的納稅人，應當依照本法規定繳納城市維護建設稅。
第二條 城市維護建設稅的計稅依據為納稅人實際繳納的增值稅、消費稅稅額，以及出口貨物、勞務或者跨境銷售服務、無形資產增值稅免抵稅額。
對進口貨物或者境外單位和個人向境內銷售勞務、服務、無形資產繳納的增值稅、消費稅稅額，不征收城市維護建設稅。
【解讀】《征求意見稿》延續了《暫行條例》的相關規定，增加“出口貨物、勞務或者跨境銷售服務、無形資產增值稅免抵稅額”這條計稅依據。同時，明確對進口貨物或者境外單位和個人向境內銷售勞務、服務、無形資產繳納的增值稅、消費稅稅額，不征收城市維護建設稅。
第三條 城市維護建設稅的稅率如下:
（一）納稅人所在地在市區的，稅率為7%；
（二）納稅人所在地不在市區的，稅率為5%。
【解讀】與《暫行條例》相比，《征求意見稿》取消了“納稅人所在地不在市區、縣城或鎮的，稅率為1%”的規定。主要理由是：適用1%稅率的納稅人中，許多注冊登記在非城鎮地區，但其生產經營地在城鎮，造成企業稅負不公平。為促進公平競爭，避免產生稅收洼地，不再設置1%的稅率。考慮到適用1%稅率的企業戶數少且納稅規模很小，取消該檔稅率對企業負擔影響不大。
第四條 城市維護建設稅的應納稅額按照納稅人實際繳納的增值稅、消費稅稅額和出口貨物、勞務或者跨境銷售服務、無形資產增值稅免抵稅額乘以稅率計算。
第五條 對實行增值稅期末留抵退稅的納稅人，允許其從城市維護建設稅的計稅依據中扣除退還的增值稅稅額。
【解讀】對實行增值稅期末留抵退稅的納稅人，為避免額外增加其附加稅負擔，《征求意見稿》延續了現行規定，明確向納稅人退還的增值稅稅額允許從城市維護建設稅的計稅依據中扣除。
第六條 對出口貨物、勞務和跨境銷售服務、無形資產以及因優惠政策退還增值稅、消費稅的，不退還已繳納的城市維護建設稅。
【解讀】《征求意見稿》明確，對出口貨物、勞務和跨境銷售服務、無形資產以及因優惠政策退還增值稅、消費稅的，不退還已繳納的城市維護建設稅。
第七條 城市維護建設稅的免稅、減稅項目由國務院規定。
【解讀】考慮到城市維護建設稅以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅稅額為計稅依據，減免增值稅、消費稅的，相應減免城市維護建設稅，一般不單獨規定城市維護建設稅的減免稅情形。對特殊情形需要免征、減征城市維護建設稅的，由國務院規定。
第八條 城市維護建設稅由稅務機關依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定征收管理。
第九條 城市維護建設稅扣繳義務人為負有增值稅、消費稅扣繳義務的單位和個人。
第十條 城市維護建設稅納稅義務發生時間為繳納增值稅、消費稅的當日。
城市維護建設稅扣繳義務發生時間為扣繳增值稅、消費稅的當日。
【解讀】《征求意見稿》明確了城市維護建設稅的納稅義務發生時間。
第十一條 城市維護建設稅納稅地點為實際繳納增值稅、消費稅的地點。
扣繳義務人應當向其機構所在地或者居住地的主管稅務機關申報繳納其扣繳的稅款。
【解讀】《征求意見稿》明確了城市維護建設稅的申報納稅地點。
第十二條 城市維護建設稅按月或者按季計征。不能按固定期限計征的，可以按次計征。
實行按月或者按季計征的，納稅人應當于月度或者季度終了之日起十五日內申報并繳納稅款。實行按次計征的，納稅人應當于納稅義務發生之日起十五日內申報并繳納稅款。
扣繳義務人解繳稅款的期限，依照前兩款規定執行。
【解讀】《征求意見稿》明確了城市維護建設稅的納稅期限。
第十三條 本法自 年 月 日起施行。1985年2月8日國務院發布的《中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例》同時廢止。
以上就是《城市維護建設稅（征求意見稿）》全文及變化解讀，僅作參考，畢竟國務院常務會議都決定將草案提請全國人大常委會審議了，城市維護建設稅正式立法也不遠啦！關注233網校注冊會計師欄目，及時了解最新行業熱點>>點擊關注
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