11月19日，國家稅務總局官網發布《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》（下稱《通知》），其中涉及26條措施，對報考初級會計職稱的同學來說，需要重點關注稅收政策和發票管理；對于拿證后的會計人，辦稅資料、程序更精簡，從事會計工作更方便快捷。
據稅務總局政策法規司負責人黃運介紹，今年前三季度，以民營企業為主體的小微企業共享受減稅1437億元，同比增長41.3%。優惠政策主要與增值稅有關，我要是初級會計職稱考試出題人，肯定為利好大做文章！
一、《通知》與《經濟法基礎》【增值稅】考試大綱關聯頗深
（一）掌握增值稅征稅范圍、增值稅應納稅額的計算
（二）掌握消費稅征稅范圍、消費稅應納稅額的計算
（三）熟悉增值稅納稅人、增值稅稅收優惠、增值稅征收管理、增值稅專用發票使用規定
（四）熟悉消費稅納稅人、消費稅稅目、消費稅征收管理
（五）了解稅收與稅收法律關系、稅法要素
（六）了解我國的稅收管理體制與現行稅種
（七）了解增值稅稅率和征收率、增值稅專用發票使用規定
（八）了解消費稅稅率
《通知》26條措施中的第一條即為“不折不扣落實稅收優惠政策”，優惠政策包括：小微企業免征增值稅、小型微利企業減半征收企業所得稅、金融機構向小微企業提供貸款的利息收入及擔保機構向中小企業提供信用擔保收入免征增值稅等。
考點：小微企業的免稅規定。請同學根據教材學習—《經濟法基礎》第四章第二節。
在社保繳費方面，稅務總局要積極配合有關部門研究提出降低社保費率等建議，確保總體上不增加企業負擔，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。各級稅務機關在社保費征管機制改革過程中，要確保繳費方式穩定。對包括民營企業在內的繳費人以前年度欠費，一律不得自行組織開展集中清繳。
《通知》還提出，積極研究提出減稅政策建議。稅務總局要配合有關部門抓緊研究提出推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的建議，統籌提出解決稅制改革和推進過程中發現問題的建議；要根據公開征求意見情況，配合有關部門抓緊對個人所得稅6項專項附加扣除的政策進行完善。
對于經營困難的民營企業，可以辦理延期繳納稅款，切實保障了納稅人正常經營的發票需求。《通知》明確，嚴禁在發票領用中對民營企業設置不合理限制；對民營企業增值稅異常扣稅憑證要依法依規進行認定和處理，除稅收征管法規定的情形外，不得停供發票。
在融資方面、支持新經濟、新業態、新模式發展等方面的政策就不一一贅敘了，大部分與考試無關。就提一句：《通知》規定各級稅務機關要切實執行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策，落實鼓勵外貿綜合服務企業發展的措施，積極支持市場采購貿易方式發展，跨境電商的春天來啦。
二、《經濟法基礎》第七章第一節【發票管理】考點要求
《通知》中稍微涉及了初級會計職稱發票管理的內容，請結合教材復習。
（一）發票的類型和適用范圍
（二）發票的開具和使用
（三）增值稅發票開具和使用的特別規定
（四）發票的檢查
《通知》要求進一步規范稅務檢查。各級稅務機關在實施稅務檢查中，必須做到民營企業與其他企業一視同仁，堅持“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”。對正常生產經營的企業要少打擾乃至不打擾，避免因為不當征稅導致正常運行的企業停擺。
《通知》還強調要妥善處理依法征管和支持企業發展的關系，以最嚴格的標準防范逃避稅，為守法經營的民營企業等納稅人營造公平競爭的環境。堅決依法打擊惡意偷逃稅特別是沒有實際經營業務只為虛開發票的“假企業”和沒有實際出口只為騙取出口退稅的“假出口”。同時，對有主動消除或者減輕違法行為危害后果等情形的，依法從輕或者減輕處罰；對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。
2018年底，“放管服”改革推進，拿證會計人工作量大減，在優化營商環境方面，《通知》提出了7條措施，以增進民營企業辦稅便利。主要是深入推進“放管服”改革，包括精簡壓縮辦稅資料，拓寬一次辦結事項，簡化辦稅程序，壓縮辦稅時間。
目標是實現2018年底前，稅務總局再取消20項涉稅證明事項，實現50%以上涉稅事項一次辦結，按照世界銀行《營商環境報告》的納稅時間標準，2018年再壓縮10%以上。
2019年，對民營企業等納稅人向稅務機關報送的資料再精簡25%以上，實現70%以上涉稅事項一次辦結；在稅務注銷等環節推行“承諾制”容缺辦理，凡符合條件的民營企業等納稅人，如相關資料不全，可在其作出承諾后，即時辦理相關業務。
《通知》還提出加速推進“互聯網+稅務”。2018年底前，推出實施全國范圍規范統一的優化版電子稅務局；豐富多元化繳退庫方式，稅務總局積極研究推動通過第三方非銀行支付機構繳納稅費，盡快推進稅收電子退庫全聯網、全覆蓋，實現申報、證明辦理、核準、退庫等業務網上辦理，提高資金退付和使用效率，增強民營企業等納稅人的資金流動性。
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