(一)行政處罰的概念和種類
警告;罰款;沒收違法所得,沒收非法財物;通報批評;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;責令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷許可證;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中“通報批評”“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”兩類行政處罰種類為本次修訂新增類別。
(二)行政處罰的設(shè)定
《行政處罰法》對行政處罰種類嚴格加以限制的同時,又對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章各自的行政處罰設(shè)定權(quán)予以明確。除此之外,任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
(三)行政處罰的原則
(1)處罰法定原則;
(2)處罰公正、公開原則;
(3)處罰與教育相結(jié)合原則;
(4)權(quán)利保障原則;
在行政處罰的實施中必須對行政相對人的權(quán)利予以保障,行政相對人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請復議權(quán)、行政訴訟權(quán)、要求行政賠償?shù)臋?quán)利以及要求舉行聽證的權(quán)利。
(5)一事不再罰原則。
一事不再罰即對行為人的同個違法行為,不得給予兩次及以上的處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給子罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
(四)行政處罰的程序
(1)簡易程序:違法事實確鑿并有法定依據(jù),當場作出的對公民處以警告或較少罰款的行政處罰
(2)一般程序:(受案、調(diào)查取證、告知、聽取申辯和質(zhì)證、決定)
聽證作為其中可能經(jīng)歷的一個階段,只適用于行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
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