2014年4月，公安部消防局印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》(公消〔2014〕122號(hào))，明確自2014年5月1日至2016年12月31日，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行臨時(shí)資質(zhì)管理。但根據(jù)全國(guó)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)消防工程師管理的實(shí)際情況，全面實(shí)行正式資質(zhì)管理?xiàng)l件尚不成熟，2016年12月，公安部消防局印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號(hào))精神，決定自2017年1月1日起，繼續(xù)實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理，待條件成熟后，再全面實(shí)行正式資質(zhì)管理。

　　下面就臨時(shí)資質(zhì)有關(guān)問(wèn)題做出解答：

　　問(wèn)題一：什么是社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)?

　　2014年，由于注冊(cè)消防工程師資格考試還沒(méi)開(kāi)展，造成實(shí)施《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》的人力資源條件不是很充分。為了保持消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，部消防局研究制定了臨時(shí)資質(zhì)管理措施，并在《關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>的通知》(公消〔2014〕122號(hào))中進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。該《通知》要求臨時(shí)資質(zhì)有效期暫定至2016年12月31日，各地要積極推動(dòng)向正式資質(zhì)轉(zhuǎn)換。

　　問(wèn)題二：社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)延期多久?

　　公安部消防局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理的通知》(公消〔2016〕420號(hào))要求各地可根據(jù)本地實(shí)際換發(fā)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)或延長(zhǎng)資質(zhì)有效期。目前天津、安徽、江西等省份將臨時(shí)資質(zhì)延期至2017年6月30日，山東、浙江、四川延期至2017年12月31日，新疆延期至2018年12月31日。海南、江蘇等地延期暫時(shí)沒(méi)有具體日期，請(qǐng)留意本網(wǎng)及各省總隊(duì)的相關(guān)通知。

　　問(wèn)題三：臨時(shí)資質(zhì)申請(qǐng)條件與正式資質(zhì)有什么不同?

　　臨時(shí)資質(zhì)申請(qǐng)條件當(dāng)中，除專業(yè)技術(shù)人員和操作人員外，場(chǎng)所建筑面積、儀器設(shè)備設(shè)施等其他條件都與正式資質(zhì)相同。其中，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是具有注冊(cè)消防工程師資格人員以及由總隊(duì)認(rèn)定的人員，人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)正式資質(zhì)的要求。操作人員應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上職業(yè)資格，暫不要求最低數(shù)量以及具備高級(jí)職業(yè)資格，鑒定合格沒(méi)有及時(shí)取證的，可提供由消防職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心核準(zhǔn)的消防職業(yè)技能鑒定合格成績(jī)。本省還沒(méi)有開(kāi)展中級(jí)鑒定的，可以委托到臨近具有中級(jí)鑒定能力的省份開(kāi)展鑒定。

　　問(wèn)題四：什么情況下臨時(shí)資質(zhì)可以轉(zhuǎn)換成正式資質(zhì)?

　　臨時(shí)一級(jí)資質(zhì)滿2年后，且具備正式一級(jí)資質(zhì)相應(yīng)條件，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為正式一級(jí)。臨時(shí)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)具備相應(yīng)條件后就可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為正式二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)。當(dāng)機(jī)構(gòu)臨時(shí)二級(jí)和正式二級(jí)的執(zhí)業(yè)時(shí)間合計(jì)滿3年后，具備相應(yīng)條件可以申請(qǐng)正式一級(jí)資質(zhì)。

　　問(wèn)題五：臨時(shí)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)與正式資質(zhì)有什么區(qū)別?臨時(shí)一級(jí)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)能不能跨省執(zhí)業(yè)?

　　臨時(shí)資質(zhì)與相應(yīng)正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)要求和法律責(zé)任是等同的。除臨時(shí)一級(jí)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)可以跨省承接業(yè)務(wù)外，其他臨時(shí)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)只能在許可所在省級(jí)地域承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。

　　問(wèn)題六：臨時(shí)資質(zhì)延期說(shuō)明哪些問(wèn)題?

　　1.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不成熟。

　　據(jù)中國(guó)消防協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)截止2015年底，取得臨時(shí)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3759家(臨時(shí)一級(jí)檢測(cè)維保1179家，臨時(shí)二級(jí)檢測(cè)維保1076家，臨時(shí)三級(jí)檢測(cè)維保1160家，臨時(shí)一級(jí)評(píng)估：50家，臨時(shí)二級(jí)294家)。目前機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理及消防監(jiān)督管理不完善，很多省份尚未建立健全消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)(做的比較好的省份也很多，比如浙江省：http://114.215.249.202:8080/zjjsfw)，不具備全面實(shí)施正式資質(zhì)。

　　2.注冊(cè)消防工程師數(shù)量較少，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。

　　僅截止2015年的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需注冊(cè)消防工程師的數(shù)量就達(dá)22538人，加之2016年新增的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前注冊(cè)消防工程師難以到達(dá)資質(zhì)需要。截至2016年，全國(guó)持有注冊(cè)消防工程師證書(shū)的人員為3313人(認(rèn)定：147人，2015年通過(guò)：3166人)，2016年考試通過(guò)9400余人，持證人數(shù)待定，目前來(lái)說(shuō)，人員缺口還是比較大。持證人數(shù)少主要在于該考試難度大，公安部嚴(yán)格把關(guān)，不以資質(zhì)到期問(wèn)題而放水。

　　3.新《消防法》及《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》尚未實(shí)施

　　2016年公安部消防局分別發(fā)布了《消防法》及《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿，截止目前，《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布，將于2017年10月1日起實(shí)施。