黑龍江省住建廳發(fā)布《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》。自發(fā)布之日起一個(gè)月后施行（即10月5日起），有效期限為二年。
取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師人員，可免試直接在系統(tǒng)申領(lǐng)建筑施工企業(yè)A、C電子證；滿足上述條件，同時(shí)具備注冊(cè)建造師資格的人員，可免試直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)B證。
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內(nèi)容摘要：
第六條 申請(qǐng)安管人員安全生產(chǎn)考核的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷和年齡應(yīng)分別滿足以下要求：
1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）。
2.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：取得注冊(cè)建造師等相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員：年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，從事施工管理工作2年以上。
（二）與受聘企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)建筑施工企業(yè)聘用的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等已退休人員，應(yīng)提供退休證明，不再提供社保材料。
（三）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)受聘企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第七條 新申請(qǐng)專職安全生產(chǎn)管理人員考核只可以在機(jī)械、土建、綜合類中選擇一類。
具有機(jī)械或土建單一類安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，申請(qǐng)換發(fā)綜合類安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，應(yīng)通過(guò)另一類安全生產(chǎn)考核。
第十一條 取得建筑施工類中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師的人員，可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員證書(shū)；同時(shí)具備注冊(cè)建造師資格的人員，可直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書(shū)。
《黑龍江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行辦法》政策解讀
一、《辦法》出臺(tái)的背景是什么？
為貫徹落實(shí)住建部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住建部令第17號(hào)）和《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2015〕206號(hào)）的相關(guān)要求，我省重新修訂完善《辦法》，以適應(yīng)新形勢(shì)下建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理工作。
二、《辦法》主要從哪幾方面進(jìn)行了規(guī)范？
一是總則，明確了制定的依據(jù)、適用范圍、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的類別、各級(jí)住建部門管理權(quán)限；二是考核發(fā)證，明確了申請(qǐng)考核條件、專職安全生產(chǎn)管理人員考核類別的規(guī)定、考核內(nèi)容、各部門考核職責(zé)、考核考點(diǎn)的設(shè)置、免試要求、考核命題及計(jì)分原則；三是延續(xù)變更，明確了主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)變更、延續(xù)條件和內(nèi)容；四是監(jiān)督管理，明確了各級(jí)住建部門管理職責(zé)、對(duì)考核缺考、違紀(jì)的處理規(guī)定、變更頻繁引發(fā)的證件不足監(jiān)管進(jìn)行了規(guī)定；五是附則，明確了實(shí)施時(shí)間。
三、什么條件可以免試直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)A、B、C證？
取得國(guó)家注冊(cè)安全工程師人員，可免試直接在系統(tǒng)申領(lǐng)建筑施工企業(yè)A、C電子證；滿足上述條件，同時(shí)具備注冊(cè)建造師資格的人員，可免試直接申領(lǐng)建筑施工企業(yè)B證。
四、如何推行項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員直接委派制？
按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)原則，鼓勵(lì)一級(jí)及以上建筑施工企業(yè)及其他具備條件的施工企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員直接委派制，施工企業(yè)擇優(yōu)委派項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督檢查所在項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。
五、如何確保《辦法》有效實(shí)施？
答：《辦法》對(duì)于主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核和日常管理有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，貫徹落實(shí)好《辦法》，是確保房屋市政工程安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
一是各地住建設(shè)主管部門要積極組織開(kāi)展《辦法》的宣貫工作，認(rèn)真做好《辦法》的宣傳和政策解讀，確保建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)人員熟悉、掌握《辦法》內(nèi)容，切實(shí)提升安全管理水平。
二是《辦法》是房屋市政工程安全監(jiān)督管理的重要抓手，各市（地）住建主管部門要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)參建各方主體開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證《辦法》在建筑施工企業(yè)落實(shí)到位，充分發(fā)揮《辦法》在安全生產(chǎn)工作中的積極作用。
三是認(rèn)真開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員不得上崗。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定持證上崗的，要依法進(jìn)行處罰。
各地要切實(shí)扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)決守住安全底線，扎實(shí)推動(dòng)《辦法》落實(shí)落地。
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