案例 某花炮廠爆炸事故分析
某花炮廠屬私營企業，主要產品有鞭炮和煙花。在全省煙花爆竹企業專項整治期間，該廠從2000年12月開始停產整頓，至2001年4月整頓完畢，經當地公安部門批復同意該廠恢復生產，并與當地政府簽訂了安全生產責任書。
2002年4月，該廠修建用來搬運原料的卷揚機提升系統，卷揚機提升斜長約60 m，垂直高度30多米。上工區在半山腰，下工區在卸貨停車場，操作平臺設在上工區。卷揚機于2002年10月初建成投入使用。該廠委托安全評價機構進行了安全評價，安全評價機構明確指出自制的卷揚機不能使用，如要使用須經有關部門檢驗鑒定合格。當地公安部門在2002年11月1日對該廠核查中，特別指出卷揚機不得用于運輸藥料，并提出書面整改意見。法人代表A當場表示，不采用機械方式搬運黑火藥，卷揚機只是用來搬運輔助材料，絕不運載帶藥原料和人，廠里也制定了制度并告知全廠職工，違者罰款。A還以書面形式向公安部門作出保證，絕不會用卷揚機來搬運黑火藥和人。但事實上，自2002年10月份以來，該廠曾多次利用卷揚機搬運過黑火藥，A對此視而不見。
2003年2月22日，廠安全負責人B前往某市購買黑火藥和煙花材料，當日在該市租用了兩輛5 t解放牌貨車。23日上午，一輛車裝載4 t黑火藥、1 t高氯酸鉀，另一輛車裝載約7 t的煙花材料。B負責押運。車抵達廠后，根據副廠長C的指示，B指揮司機將第一輛車先行開至卷揚機下工區。副廠長C指派三名工人去卸貨，將車上的高氯酸鉀和黑火藥卸下，裝入卷揚機的吊籃提升到上工區，為加快搬運速度，C又去找幾輛手推車來運送，當天值班管理人員D也聽命指派9名工人到卷揚機上工區去搬運。未經專業培訓的D操作卷揚機，兩名工人在旁負責卸貨，其余7名工人用兩輛手推車將貨物搬運入庫。卷揚機前兩次提升上來的是高氯酸鉀，在提升期間，卷揚機曾發生吊籃下滑的故障。第三次提升黑火藥時，因提升過卷、鋼絲繩突然崩斷，吊籃墜落至下工區地面，發生爆炸事故，造成8人死亡、2人重傷、20人輕傷。
問題：
1.請確定這起事故的性質，并說明理由。
2.請分析這起事故的原因。
3.寫出有關責任人的錯誤事實。
4.請根據這起事故的特點，提出整改（防范）措施。
參考答案：
1.請確定這起事故的性質，并說明理由。
這是一起責任事故。理由是：
（1）違規使用卷揚機和手推車運送黑火藥。
（2）在發現卷揚機發生故障后，未采取果斷措施，停止違規操作。
（3）操作人員無證操作卷揚機。
2. 請分析這起事故的原因。
直接原因：
（1）卷揚機在操作過程中鋼絲索斷裂，造成裝載黑火藥的貨柜墜地產生碰撞導致柜內黑火藥爆炸。
（2）違章指揮、違章操作，采用卷揚機運送黑火藥。
間接原因：
（1）有令不行、有禁不止，不落實整改措施，不重視安全工作，忽視安全管理。
（2）企業的安全生產責任制不落實，作業現場管理混亂。
（3）用于貨物運輸的卷揚機未經具有專業資質的
單位設計和施工安裝，未經檢驗鑒定，并曾多次違規使用卷揚機搬運黑火藥。
（4）卷揚機操作人員未經專業培訓、無證上崗操作，從事藥料搬運工作的作業人員安全意識淡薄。
（5）政府有關部門，對企業存在嚴重事故隱患的情況查處后，沒有采取有效措施予以整改。
3. 寫出有關責任人的錯誤事實。
（1）D（畢某）：當天值班人員，無證上崗操作卷揚機，造成卷揚機過卷揚，對本起事故負有直接責任，建議司法機關依法追究其法律責任。
（2）C（康某），副廠長，無序組織指揮藥料搬運工作，違規采用卷揚機和手拉車搬運黑火藥的作業方式，對本起事故負有領導責任。建議司法機關依法追究其法律責任。
（3）安全負責人B的行為雖然是聽命于副廠長C的命令，但作為廠安全負責人未制止用卷揚機與手推車運送黑火藥。
（4）A（林某）：企業法定代表人，企業安全生產第一負責人，沒有認真履行安全責任制，對發現的事故隱患沒有認真整改，對本起事故負有主要領導責任。建議司法機關依法追究其法律責任。
（5）政府有關部門：對企業的安全生產責任制督促落實不夠，對企業存在嚴重事故隱患的情況，沒有及時查處，對本起事故負有一定責任。建議按干部管理權限對有關責任人進行處理。
4.請根據這起事故的特點，提出整改措施。
（1）加強安全生產管理，落實安全生產責任。
（2）杜絕違章指揮、違章操作。
（3）加強從業人員的培訓教育。
（4）有關部門加強安全生產監管。
（5）采取有針對性的安全技術措施。
（6）加大安全投入。
