在備考2025年注安管理科目時，“安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理”這一考點，通常在每年的試卷中占據(jù)1-5分左右，雖比重不大，但掌握其精髓對整體成績至關重要。
2025年注安管理考點：安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
一、安全生產(chǎn)檢查
(一)安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查習慣上分為定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查、職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查6種類型。
(二)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容(重點)
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。
軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。
硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。
原則：突出重點
范圍：危險大、易發(fā)事故、危害大
重點：
①易重大事故：易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械。
②易中毒：塵毒產(chǎn)生點
③危險作業(yè)：動火、臨時用電、吊裝、受限空間
類型 | 強制檢查內(nèi)容 |
非礦山企業(yè)強制性檢查項目 | 設備設施：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、客運索道、防爆電器、廠內(nèi)機動車輛、游藝機及游樂設施等； 作業(yè)場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質的濃度等。（注意：有害因素≠防護用品） |
礦山企業(yè)強制性檢查項目 | 礦井風量、風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質及其他有毒有害物質；露天礦山邊坡；尾礦壩； 提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設備；各種防爆電器、電器安全保護裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質檢測儀器、儀表； 自救器；救護設備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳塞、耳罩。（勞保用品、防護用品） |
(三)安全生產(chǎn)檢查的方法
1. 常規(guī)檢查
常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結果直接受到檢查人員個人素質的影響。檢查中應有檢查記錄表，及時記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，記錄表應包含隱患描述、隱在區(qū)域、隱患發(fā)現(xiàn)時間等相關內(nèi)容。
2. 安全檢查表法(格式化表格)
為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查結果及評價、檢查發(fā)現(xiàn)問題等內(nèi)容 。
3. 儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設備、系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)具有在 線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設計，對設備、系統(tǒng)的運行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進行分析得出結論。
對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。
(四)安全生產(chǎn)檢查的工作程序
1. 安全檢查準備
①確定檢查對象、目的、任務。
②查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。
③了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險和危害的情況。
④制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
⑤編寫安全檢查表或檢查提綱。
⑥準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
⑦挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。
2. 實施安全檢查
實施安全檢查就是通過①訪談②查閱文件和記錄③現(xiàn)場觀察④儀器測量的方式獲取信息。
3. 綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應對檢查情 況進行綜合分析，提出檢查的結論和意見。
4. 結果反饋
5. 提出整改要求
6. 整改落實
7. 信息反饋及持續(xù)改進
二、隱患排查治理
(一)定義及分類
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責
①生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
②生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
③生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
④生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
⑤生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。
⑥生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。
⑦生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
⑧安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。
⑨生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15 日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：
①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
②隱患的危害程度和整改難易程度分析；
③隱患的治理方案。
⑩對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：
治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。
?生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
?生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。
在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;
發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
?地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
(三)監(jiān)督管理
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;
各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。
第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。
對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當下達整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。
已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時，可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的 重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后，應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。
審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的，依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。
對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰;
不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。
經(jīng)典習題
某施工項目部收到公司下發(fā)的“隱患整改通知單”：①架子工在搭設腳手架時，未正確系安全帶。②汛期后，職工宿舍后低洼處有積水。③綠化帶一處井蓋未有效蓋放。④現(xiàn)場基坑支護設計存在嚴重缺陷。⑤場地內(nèi)個別地點有未熄滅的煙頭。⑥超過6m的墩柱安全爬梯腐蝕斷裂。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，按隱患整改的難易程度，屬于重大事故隱患的是( )
A.①②
B.②③
C.④⑥
D.⑤⑥
某鋁粉制造企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查工作中，發(fā)現(xiàn)加工廠房設計建設為戊類，實際按乙類使用，導致泄爆面積不足，同時車間內(nèi)除塵系統(tǒng)管道較長未按規(guī)定進行清查，內(nèi)部的粉塵聚集嚴重， 關于該企業(yè)的隱患排查的表述，正確的是( )。
A.該企業(yè)是事故隱患排查，治理和防控的責任主體，應當建立從安全管理人員到基層的每位員工的隱患排查的防控責任制
B.該企業(yè)在開展隱患排查時，其范圍應包含除承包方、承租方等相關方以外的所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、人員、設備設施和活動
C.車間除塵管道長時間未清理屬于一般事故隱患，只需要企業(yè)生產(chǎn)管理人員立即組織整改即可，無需納入季度隱患排查治理統(tǒng)計中
D.廠房設計不符合使用要求屬于重大事故隱患，該企業(yè)主要負責人應立即組織制定并實施隱患治理方案，并及時向負有安全監(jiān)管責任的部門報告
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