在備考2025年注安管理科目時,“安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責任保險”這一考點,通常在每年的試卷中占據(jù)1-9分左右,雖比重不大,但掌握其精髓對整體成績至關重要。
2025年注安管理考點:安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)責任保險
一、安全生產(chǎn)投入
1、對安全生產(chǎn)投入的責任主體
原則:籌措有章、支出有據(jù)、管理有序、監(jiān)督有效
主體:生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理的主體。
主體劃分:
企業(yè)性質 | 投入資金保證主體 |
個體工商戶 | 投資人 |
國有企業(yè) | 廠長或經(jīng)理 |
股份制企業(yè)、合資企業(yè) | 董事會 |
董事會≠董事長
2、安全生產(chǎn)費用的提取標準
行業(yè) | 類型 | 標準及要求 | |
礦山 | 煤礦 | ① 露天—5元/ 噸; ② 井工礦—15元/ 噸;③ 高瓦斯礦—30元/ 噸;④ 突出、 沖擊礦—50元/ 噸 | 按月月末提取 |
非煤礦山 | 金屬礦山:①露天—5元/噸;②井工礦—15元/噸 | ||
核工業(yè)礦山:25元/噸 | |||
非金屬礦山:①露天—3元/噸;②井工礦—8元/噸 | |||
小型露天采石場:≤50萬噸的山坡型露天采石場,2元/噸 | |||
油氣 | 石油 | 每噸原油20元 | 月末提取 |
天然氣 | 每千立方米原氣7.5元 | ||
建筑工程 | 以造價計提依據(jù) | 礦山工程3.5% | 標外管理;建設單位于工程開工日一個月內(nèi)向承包單位支付至少50%。總付分包并監(jiān)督使用,分包不重復提?。皇S嗤私ㄔO單位 |
房屋、鐵路、城市軌道交通工程3.0% | |||
水利水電、電力工程2.5%; | |||
冶煉、機電安裝、化工石油、通信工程2% | |||
市政公用、港口與航道、公路工程1.5% | |||
危險品 | ①≤1000萬元,4.5%;②1000萬元~1億元,2.25%;③1億~10億,0.55%;④≥10億元,0.2% | 以上年實際營業(yè)收入為計提依據(jù),超額累退,平均逐月提取 |
4. 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/p>
①營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4.5%提取;
②營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2.25%提取;
③營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.55%提取;
④營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。
緩提少提:①月初結余≥上一年應計提金額 3 倍暫停提取; ②內(nèi)部有兩個及兩個以上獨立核算的非法人主體可剔除內(nèi)部互供收入, 作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用計提依據(jù)。
信息披露:當年實際使用的安全生產(chǎn)費用不足年度應計提金額 60% 的, 應于下年度 4 月底前, 向縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門提交經(jīng)企業(yè)董事會、 股東會等機構審議的書面說明。
混合經(jīng)營:①如業(yè)務類別分別核算的———分別提取安全費用; ②如不能分別核算的, 按營業(yè)收入占比最高(※不是提取比例!)業(yè)務對應的提取標準對各項合計營業(yè)收入計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
3、安全生產(chǎn)費用的使用(重點,不記行業(yè))
(1) 購置購建、 更新改造、 檢測檢驗、 檢定校準、 運行維護安全防護和緊急避險設施、 設備支出 [不含按照 “建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、 同時施工、 同時投入生產(chǎn)和使用”(以下簡稱 “三同時”)規(guī)定投入的安全設施、 設備]
(2) 購置、 開發(fā)、 推廣應用、 更新升級、 運行維護安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、 軟件、 網(wǎng)絡安全、 技術支出
(3) 配備、 更新、 維護、 保養(yǎng)安全防護用品和應急救援器材、 設備支出
(4) 企業(yè)應急救援隊伍建設(含建設應急救援隊伍所需應急救援物資儲備、人員培訓等方面)、 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出。
(5) 安全生產(chǎn)責任保險、 承運人責任險等與安全生產(chǎn)直接相關的法定保險支出。(不含社保)
(6) 安全生產(chǎn)檢查檢測、 評估評價(不含新建、 改建、 擴建項目安全評價)、 評審、 咨詢、 標準化建設、 應急預案制修訂、 應急演練支出。
(7) 與安全生產(chǎn)直接相關的其他支出
4、安全生產(chǎn)費用的管理
(1) 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用從成本(費用)中列支并專項核算。符合本辦法規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出應當取得發(fā)票、收據(jù)、轉賬憑證等真實憑證。
(2) 本企業(yè)職工薪酬、 福利不得從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中支出。 企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)報告事故隱患的獎勵支出從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支。
(3) 結余資金結轉下年度使用, 安全生產(chǎn)費用赤字的, 于年末補提企業(yè)安全生產(chǎn)費用。
(4) 承擔集團安全生產(chǎn)責任的企業(yè)集團母公司, 可以對全資及控股子公司提取的企業(yè)安全生產(chǎn)費用按照一定比例集中管理, 統(tǒng)籌使用。 子公司轉出資金作為企業(yè)安全生產(chǎn)費用支出處理, 集團總部收到資金作為專項儲備管理, 不計入集團總部收入。
(5) 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用屬于企業(yè)自提自用資金, 其他單位和部門不得采取收取、 代管等形式對其進行集中管理和使用, 國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務、 終止經(jīng)營或者依法清算的, 其結余的企業(yè)安全生產(chǎn)費用應當結轉本期收益或者清算收益。 下列情形除外:
(1) 礦山企業(yè)轉產(chǎn)、 停產(chǎn)、 停業(yè)或者解散的, 應當將安全生產(chǎn)費用結余轉入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、 尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
(2) 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉產(chǎn)、 停產(chǎn)、 停業(yè)或者解散的, 應當將安全生產(chǎn)費用結余用于處理轉產(chǎn)、停產(chǎn)、 停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或者儲存設備、 庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
(3) 第(1)和(2)項企業(yè)安全生產(chǎn)費用結余, 有存續(xù)企業(yè)的, 由存續(xù)企業(yè)管理; 無存續(xù)企業(yè)的, 由清算前全部股東共同管理或者委托第三方管理
二、保險
1、工傷保險基金的管理
工傷保險基金由用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險基金的利息和依法納入工傷保險基金的其他資金構成。
工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則,確定費率。
工傷保險費由用人單位繳納,職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積。
工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌,對于跨地區(qū)、生產(chǎn)流動性較大的行業(yè),可以采取相對集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險。
工傷保險基金應當留有一定比例的儲備金,用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付。儲備金不足支付的,由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。
工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,用于工傷保險待遇,勞動能力鑒定,工傷預防的宣傳、培訓等費用,以及法律法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。
2、工傷認定
1. 職工有下列情形之一的,應當認定為工傷:
① 在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。
② 工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。
③ 在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的 。
④ 患職業(yè)病的。
⑤ 因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 。
⑥ 在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。
⑦ 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形 。
2. 職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
職工有前款第①項、第②項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第③項情形的,按照本條例的有關規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
3. 職工符合前述規(guī)定,但是有下列情形之一 的,不得認定為工傷或者視同工傷:
①故意犯罪的;
②醉酒或者吸毒的;
③自殘或者自殺的。
4. 認定程序
職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30 日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當延長。
用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請,在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
? 提出工傷認定申請應當提交下列材料:
①工傷認定申請表。
②與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料。
③醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職 業(yè)病診斷鑒定書)。
工傷認定申請表應當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
對依法取得職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書的,社會保險行政部門不再進行調(diào)查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔舉證責任。
社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請,應當在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。
作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據(jù)的,在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間,作出工傷認定決定的時限中止。
3、勞動能力鑒定
勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。
①勞動功能障礙分為十個傷殘等級,最重的為一級,最輕的為十級。
②生活自理障礙分為三個等級:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。
勞動能力鑒定標準由國務院社會保險行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門等部門制定。
勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請,并提供工傷認定決定和職工工傷醫(yī)療的有關資料。
省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會和設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市級社會保險行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構代表以及用人單位代表組成。
勞動能力鑒定委員專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人 員應當具備下列條件:
(1)具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務任職資格。
(2)掌握勞動能力鑒定的相關知識。
(3)具有良好的職業(yè)品德。
設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后,應當從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名相關專家組成專家組,由專家組提出鑒定意見。
設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動能力鑒定結論;必要時,可以委托具備資格的醫(yī)療機構協(xié)助進行有關的診斷。
設區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會應當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結論,必要時,作出勞動能力鑒定結論的期限可以延長30日。勞動能力鑒定結論應當及時送達申請鑒定的單位和個人。
申請鑒定的單位或者個人對設區(qū)的市級勞動能力 鑒定委員會作出的鑒定結論不服的,可以在收到該鑒定結論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。
省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的 勞動能力鑒定結論為最終結論。
自勞動能力鑒定結論作出之日起1年后,工傷職 工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構認為傷殘情況發(fā)生變化的,可以申請勞動能力復查鑒定。
4、工傷保險待遇
工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。
等級 | 完全不能自理 | 大部分不能自理 | 生活部分不能自理 |
生活護理費標準 | 50% | 40% | 30% |
計算基數(shù):統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資 |
勞動關系存留 | 傷殘等級 | 一次性支付傷殘補助金(月本人工資) | 按月支付傷殘津貼(月本人工資) | 傷殘津貼備注 |
不得解除 | 一級 | 27 | 90% | 不足的工傷保險基金補足差額 |
二級 | 25 | 85% | ||
三級 | 23 | 80% | ||
四級 | 21 | 75% | ||
保留,本人提出可解除 | 五級 | 18 | 70% | 用人單位補足 |
六級 | 16 | 60% | ||
合同到期可解除或職工本人提出可解除 | 七級 | 13 | 無 | |
八級 | 11 | 無 | ||
九級 | 9 | 無 | ||
十級 | 7 | 無 |
職工因工死亡,其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金:
①喪葬補助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
②供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為:配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務院社會保險行政部門規(guī)定。
③一次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險救災中下 落不明的,從事故發(fā)生當月起3個月內(nèi)照發(fā)工資,從 第4個月起停發(fā)工資,由工傷保險基金向其供養(yǎng)親屬 按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的,可以預支一次性工亡補助金的50%。
職工被人民法院宣告死亡的,按照職工因工死亡 的規(guī)定處理。
(5)工傷職工有下列情形之一的,停止享受工傷保險待遇:
① 喪失享受待遇條件的。
② 拒不接受勞動能力鑒定的。
③ 拒絕治療的。
用人單位分立、合并、轉讓的,承繼單位應當承 擔原用人單位的工傷保險責任;原用人單位已經(jīng)參加 工傷保險的,承繼單位應當?shù)疆數(shù)亟?jīng)辦機構辦理工傷保險變更登記。
用人單位實行承包經(jīng)營的,工傷保險責任由職工 勞動關系所在單位承擔。
職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔工傷保險責任,但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補償辦法。企業(yè)破產(chǎn)的,在破產(chǎn)清算時依法撥付應當由單位支付的工傷保險待遇費用。
經(jīng)典習題
某地下云母礦當月開采了礦石為5000t,根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用辦法》(財資〔2022〕136號),該企業(yè)在月末提取的安全生產(chǎn)費為( )
A.25000元
B.40000元
C.20000元
D.10000元
某企業(yè)職工王某發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后留下殘疾,影響勞動能力。依據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,下列關于王某勞動能力鑒定的說法,正確的是( )。
A.勞動能力鑒定委員會應自收到王某鑒定申請之日起120d內(nèi)做出勞動能力鑒定結論
B.對王某勞動能力鑒定的專家組,應當從專家?guī)熘须S機抽取3-7名專家組成
C.王某對鑒定結論不服,可在收到鑒定結論之日起15d內(nèi)向上一級鑒定委員會提出再次鑒定申請
D.自勞動能力鑒定結論做出之日起半年后,王某認為傷殘情況發(fā)生變化,可以申請勞動能力復查鑒定
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