在備考2025年注安管理科目時,“安全生產責任制”這一考點,通常在每年的試卷中占據0-1分左右,雖比重不大,但掌握其精髓對整體成績至關重要。
2025年注安管理考點:安全生產責任制
一、安全生產責任制要求
堅持" 安全第一、預防為主、綜合治理" 的方針;
是生產經營單位中最基本的一項安全管理制度,也是安全生產管理制度的核心。“誰來管、管什么、怎么管,承擔什么責任”
堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,橫向到邊、縱向到底,并由生產經營單位的主要負責人組織建立。
補充:中央企業管理責任要求
中央企業要成立安全生產委員會,企業安全生產第一責任人擔任安委會主任。中央企業主要負責人是指國務院國資委履行出資人職責的企業黨委(黨組)書記、董事長、總經理(總裁、院長、局長、主任)。
中央企業董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任;所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。
二、安全生產責任制的主要內容
安全生產責任制的內容主要包括兩個方面。
一是縱向方面,即從上到下所有類型人員的安全生產職責。(縱向到底,從上到下)
二是橫向方面,即各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。(橫向到邊)
(一)生產經營單位主要負責人(核心考點)
生產經營單位主要負責人(含實際控制人)是本單位安全生產的第一責任者,對安全生產工作全面負責。《安全生產法》第二十一條將其職責規定為:
(1)建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;
(2)組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程;
(3)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
(4)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(5)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(6)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(7)及時、如實報告生產安全事故。
“責規培錢隱預報”(這鬼賠錢因預報)
(二)生產經營單位其他負責人(協助+分管)
生產經營單位其他負責人的職責是協助主要負責人做好安全生產工作。不同的負責人分管的工作不同,應根據其具體分管工作,對其在安全生產方面應承擔的具體職責作出規定。
(三)安全生產管理人員
(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
(2)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
(3)組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(4)組織或者參與本單位應急救援演練;
(5)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
(6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
(7)督促落實本單位安全生產整改措施。
三、生產經營單位的安全生產主體責任
1)設備設施(或物質)保障責任(物)
包括具備安全生產條件;依法履行建設項目安全設施“三同時”的規定;依法為從業人員提供勞動防護用品,并監督、教育其正確佩戴和使用。
2)資金投入責任(錢)
包括按規定提取和使用安全生產費用,確保資金投入滿足安全生產條件需要;按規定建立健全安全生產責任保險制度,依法為從業人員繳納工傷保險費;保證安全生產教育培訓的資金。
3)機構設置和人員配備責任(人)
包括依法設置安全生產管理機構,配備安全生產 管理人員;按規定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。
4)規章制度制定責任(制度)
包括建立、健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程、應急救援預案并督促落實。
5)安全教育培訓責任(培訓)
包括開展安全生產宣傳教育;依法組織從業人員參加安全生產教育培訓,取得相關上崗資格證書。
6)安全生產管理責任(落實)
包括主動獲取國家有關安全生產法律法規并貫徹落實;依法取得安全生產許可;定期組織開展安全檢查;依法對安全生產設施、設備或項目進行安全評價;依法對重大危險源實施監控,確保其處于可控狀態;及時消除事故隱患;統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。
7)事故報告和應急救援責任(報告)
包括按規定報告生產安全事故,及時開展事故搶險救援,妥善處理事故善后工作。
8)法律法規、規章規定的其他安全生產責任。
經典習題
為落實國務院安全生產工作“十五條硬措施”。某縣應急管理局對轄區內企業開展安全生產檢查,檢查發現未落實“十五條硬措施”的問題是( )。
A.液化石油氣罐裝公司記錄了安全生產教育培訓情況
B.食醋加工企業建立了安全風險分級管理制度
C.使用燃氣的餐飲企業安裝了可燃氣體報警裝置
D.建設項目安全總監組織制定并實施了本單位安全生產管理制度
生產經營企業是安全生產的主體,對本單位安全生產負全面責任。根據安全生產相關法律法規的要求,下列某公司安全生產主體責任的說法中,錯誤的是( )
A.法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人
B.重大事故隱患治理實行監管部門和工會“雙報告”制度
C.強化部門安全生產職責,落實“一崗雙責”
D.企業實行全員安全生產責任制度
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