在備考2025年注安管理科目時,“安全生產管理基本概念”這一考點,通常在每年的試卷中占據1-5分左右,雖比重不大,但掌握其精髓對整體成績至關重要。
2025年注安管理考點:安全生產管理基本概念
一、基本概念
《中華人民共和國安全生產法》將“安全第一、預防為主、綜合治理”確定為安全生產工作的基本方針。
二、事故分類【重要基礎】
《生產安全事故報告和調查處理條例》按人員傷亡或直接經濟損失

★速記:數字就高不就低;313,151,151;“或”。
按照最嚴重的標準劃分。
三、事故隱患及分類【必考點】
原國家安全生產監督管理總局頒布的第16號令
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》,將“安全生產事故隱患”定義為:“生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。”
分類 | 危害及整改難度 | 整改特點 |
一般 事故隱患 | 小 | 能夠立即整改排除 |
重大 事故隱患 | 大 | ? 全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患 ? 因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患 |
四、危險、危險源、隱患、事故、涉險事故、安全
補充:較大涉險事故【315,3人被困10人涉險500人疏散】
造成一定的物質損失,事故處置不當,則有可能導致發生生產安全事故,造成人員傷亡。
依據《生產安全事故信息報告和處置辦法》第二十六條規定,較大涉險事故是指 :
1. 涉險10人以上的事故。
2. 造成3人以上被困或者下落不明的事故。
3. 緊急疏散人員500人以上的事故。
4. 因生產安全事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
5. 危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
6. 其他較大涉險事故。
危險、危險源
根據系統安全工程的觀點,危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。(小馬過河,安全是相對的,風險是絕對的)
一般用風險度來表示危險的程度。在安全生產管理中,風險用生產系統中事故發生的可能性與嚴重性的結合給出,即
R= f(F,C)
R — 風險
F — 發生事故的可能性(概率)
C — 發生事故的嚴重性(損失量)
對于安全生產的日常管理,可分為人、機、環、管4類風險。
危險源及分類【核心考點】
分類 | 內涵 | 類型 | 特點 | 舉例 |
第一類危險源 | 可能發生意外釋放的能量, | ①能量源、能量載體 ②危險物質 | 決定事故后果嚴重程度 | 炸藥、行駛的汽車、飛輪、病毒 |
第二類危險源 | 導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素 | ①物的故障 ②人的失誤(作死) ③環境不良 ④管理缺陷 | 決定了事故發生的可能性 控制重點 | 汽車剎車壞了、酒后駕駛、缺安全操作規程 |
五、海因里希法則
在機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300。在機械生產過程中,每發生330起意外事件,有300件未產生人員傷害,29件造成人員輕傷,1件導致重傷或死亡。
(總的意外事件≠不安全行為!!)
意外事件=不安全行為+輕傷+傷亡

不同生產過程,不同類型的事故,比例關系不一定完全相同。
無數次意外事件必然導致重大傷亡事故的發生。
事故的后果雖有偶然性,但是不安全因素或動作在事故發生之前已暴露過許多次,如果在事故發生之前,抓住時機,及時消除不安全因素,許多重大傷亡事故是完全可以避免的。
六、安全、本質安全
安全是相對的概念,世界上沒有絕對安全的事物,任何事物中都包含有不安全因素,具有一定的危險性。
危險不可能消除!
危險是絕對的,安全是相對的。
危險也是相對的!
本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。
實際上,由于技術、資金和人們對事故的認識等原因,目前還很難做到本質安全,只能作為追求的目標。
? 注意:本質安全≠一定安全;
? 本質安全是物體本身所具有的一種能力、屬性

(更加側重規劃設計階段—預防)
七、安全生產許可
安全生產許可是指國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。
經典習題
某制冷企業對使用的有關設備進行風險辨識和危險源歸類,根據第一、第二類危險源的定義,屬于第二類危險源的是( )。
A.高速旋轉的壓縮機
B.15t的液氨儲罐
C.水壓0.6MPa的高壓管道
D.腐蝕受損的安全閥
某大型康養連鎖機構為減少老年人摔倒事故。運用海因里希法則對該機構歷年來老年人摔倒事故數據進行了統計分析。統計分析報告中時海因里希法則的理解應用錯誤的是( )。
A.運營部通過關注小事故和未遂事件的根本原因,以防止發生更嚴重的事故
B.康養機構場所由于地磚光滑導致的摔傷,可以通過采取更換防滑磚來預防
C.通過減少老年人居室內未遂事件的數量降低重傷事故
D.每1次老人摔倒重傷事故,都對應29次老人摔倒輕傷事故和300次未遂事件
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