第二節 安全評價的程序
安全評價的程序
1、 前期準備
明確被評價對象,備齊技術資料。
2、 辨別與分析危險、有害因素
確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式和事故發生的途徑及其變化的規律。
3、 劃分評價單元
單元的劃分應科學、合理,具有明顯的特征界限。
4、 定性、定量評價
選擇合理的評價方法,對評價對象發生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。
5、 安全對策措施建議
遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則,提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施建議。
6、 安全評價結論
客觀、公正、真實、嚴謹、明確。
7、 安全評價報告的編制
安全評價報告是安全評價過程的具體體現和概括性總結;是評價對象完善自身安全管理、應用安全技術等方面的重要參考資料;是由第三方出具的技術性咨詢文件,可為政府安全生產管理、安全監察部門和行業主管部門等相關單位對評價對象的安全行為進行法律法規、標準、行政規章、規范的符合性判斷所用;是評價對象實現安全運行的技術性指導文件。
安全預評價內容
1、前期準備工作應包括:明確評價對象和評價范圍;組建評價組;收集國內外相關法律法規、標準、行政規章、規范;收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例;對類比工程進行實地調查等。
2、辨識和分析評價對象可能存在的各種危險、有害因素;分析危險、有害因素發生作用的途徑及其變化規律。
3、評價單元劃分應考慮安全預評價的特點,以自然條件、基本工藝條件、危險和有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則進行。
4、根據評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布,選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度進行評價。
5、為保障評價對象建成或實施后能安全運行,應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術對策措施;從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施;其他安全對策措施。
6、評價結論
安全驗收評價內容
主要包括:危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度的評價;安全對策措施建議;安全驗收評價結論等。
1、 前期準備工作
2、 參考安全預評價報告
3、 劃分評價單元應符合科學、合理的原則。評價單元可按以下內容劃分(六種方法):
1) 法律、法規等方面的符合性;
2) 設施、設備、裝置及工藝方面的安全性;
3) 物料、產品安全性能;
4) 公用工程、輔助設施配套性;
5) 周邊環境適應性和應急救援有效性;
6) 人員管理和安全培訓方面充分性。
4、 選擇適用的評價方法。符合性評價、事故發生的可能性及其嚴重程度的預測。
5、 安全對策措施建議
6、 安全驗收評價結論
安全驗收評價結論應包括:符合性評價的綜合結果;評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。
對達不到安全驗收要求的評價對象明確提出整改措施建議。
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