職業(yè)健康安全管理體系的概念與運行模式
職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)健康安全績效的重點活動與職責(zé)以及績效測量的方法。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是Edward Deming的PDCA（即策劃、實施、評價、改進(jìn)）概念。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動的特點，不同的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了基本相似的職業(yè)健康安全管理體系運行模式，其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個報考循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。如ILO一OSHl2001的運行模式為方針、組織、計劃與實施、評價、改進(jìn)措施；OHSASl8001．的運行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
本要素的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)健康安全方針，以規(guī)定其體系運行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定、實施與評審職業(yè)健康安全方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)的其他管理體系協(xié)調(diào)一致：
（1）所適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求；
（2）企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)；
（3）企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動及其所帶來風(fēng)險的特點；
（4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績效；
（5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
為確保所建立與實施的職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括以下內(nèi)容：
①承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬管理機構(gòu)的職業(yè)健康安全管理規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；
②承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全。
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