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安全工程師安全生產管理知識第六講講義(18)

來源:233網校 2010年6月28日

  (2)法律法規及其他要求。
  為了實現職業健康安全方針中遵守相關適用法律法規等的承諾,生產經營單位應認識和了解影響其活動的相關適用的法律、法規和其他職業健康安全要求,并將這些信息傳達給有關的人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規等所必須采取的措施。
  生產經營單位應將識別和獲取適用法律、法規和其他要求的工作形成一套程序。此程序應說明企業應由哪些部門(如各相關職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業協會或團體、上級主管機構、商業數據庫和職業健康安全服務機構等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規等對企業的適用性及其適用的內容要求和相應適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規等內容要求所必需的具體措施、如何將上述適用內容和具體措施等有關信息及時傳達到相關部門等。
  生產經營單位還應及時跟蹤法律、法規和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據。
  2)目標
  職業健康安全目標是職業健康安全方針的具體化和階段性體現,因此,生產經營單位在制定目標時,應以方針要求為框架,并應充分考慮下列因素以確保目標合理、可行:
  (1)以危害辨識和風險評價的結果為基礎,確保其對實現職業健康安全方針要求的針對性和持續漸進性;
  (2)以獲取的適用法律、法規及上級主管機構和其他相關方的要求為基礎,確保方針中守法承諾的實現;
  (3)考慮自身技術與財務能力以及整體經營上有關職業健康安全的要求,確保目標的可行性與實用性;
  (4)考慮以往職業健康安全目標、管理方案的實施與實現情況,以及以往事故、事件、不符合的發生情況,確保目標符合持續改進的要求。
  生產經營單位除了制定整個公司的職業健康安全目標外,還應盡可能以此為基礎,對與其相關的職能管理部門和不同層次制定職業健康安全目標。制定職業健康安全目標時,應通過適當的形式(如健康安全委員會)征求員工及其代表的意見。
  為了確保能夠對所制定目標的實現程度進行客觀的評價,目標應盡可能予以量化,并形成文件,傳達到企業內所有相關職能和層次的人員,并應通過管理評審進行定期評審,在可行或必要時予以更新。
  3)管理方案
  制定管理方案的目的是制定和實施職業健康安全計劃,確保職業健康安全目標的實現。
  生產經營單位的職業健康安全管理方案應闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內容:
  (1)實現目標的措施;
  (2) 實現目標的措施所對應的職責部門(人員)及其績效標準;
  (3)實施措施所要求的時間表;
  (4)實施措施所必需的資源保證,包括人力、資金及技術支持。
  4)運行控制
  當運行與活動,包括與所識別的風險有關的輔助性維護工作,需要采取控制措施時,應建立和保持計劃安排或程序規定,提出并實施有效的控制和防范措施,以確保制定的職業健康安全管理方案得以有效、持續地落實,從而實現職業健康安全方針、目標和遵守法律、法規等要求。
  對于缺乏程序指導可能導致偏離職業健康安全方針和目標的運行情況,應建立并保持文件化的程序與規定。明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。
  對于材料與設備的采購和租賃活動應建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業在采購與租賃說明書中提出的職業健康安全方面的要求以及相關法律法規等的要求,并在材料與設備使用之前能夠做出安排,使其使用符合企業的各項職業健康安全要求。
  對于勞務或工程等分包商或臨時工的使用,應建立并保持管理程序,以確保企業的各項健康安全規定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工。
  對于作業場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計活動,包括它們對人的能力的適應,應建立并保持管理程序,以便于從根本上消除或降低職業健康安全風險。 www.Examda.CoM考試就到考試大
  5)應急預案與響應
  目的是確保生產經營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發生的可能性及其應急響應的需求,制定相應的應急計劃、應急處理的程序和方式,檢驗預期的響應效果,并改善其響應的有效性。
  生產經營單位應依據危害辨識、風險評價和風險控制的結果、相關法律法規等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經歷,以及應急響應演練及改進措施效果的評審結果,針對其潛在事故或緊急情況,從預案與響應的角度建議并保持應急計劃。 來源:www.examda.com
  生產經營單位應針潛在事故與緊急情況的應急響應,確定應急設備的需求,并予保證按要求配備。要定期對應急設備進行進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態。
  生產經營單位應按預定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應急演練方式(包括對事件進行全面的模擬),檢驗應急計劃的響應能力,特別要重點檢驗應急計劃的完整性和應急計劃中關鍵部分的有效性。

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